围绕乡村振兴和民生领域政策落实 依托大数据精准发现问题

中央纪委国家监委网站 李灵娜

“建议你镇责令上东村重新组织招投标，对村委会主任进行批评教育.”近日，福建省安溪县纪委监委向蓬莱镇政府发出监督检查建议书.此前，安溪县纪委监委依托全省惠农资金网和该县5月建成的小规模建设工程阳光交易平台，对乡村振兴项目的招投标、资金管理使用等情况进行网上督查，发现上东村角落公路提级改造工程未在指定交易平台进行招投标，且招标代理公司和中标企业均为同一个人控股，随即要求镇纪委跟进监督、督促整改.

多地纪检监察机关注重利用信息化手段、依托大数据精准科学监督，主动探索运用大数据手段构建信息化监督平台，将大数据管理优势转化为监督效能的同时，进一步拓宽监督渠道，增强发现问题能力，提升监督执纪问责、监督调查处置的精准性和有效性，切实推动乡村振兴和民生领域政策落地见效.

7月23日，湖北省召开运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查工作动员部署会，加快落实运用大数据开展监督检查工作.全省各地运用这套系统对涉及乡村振兴和民生领域的35个项目开展监督检查，着力查找群众身边腐败和不正之风等问题，精准有力开展监督.

“针对省纪委监委转办的耕地地力保护补贴、接受临时救助等方面的问题线索，县乡两级将组建问题线索核查专班，按照不分阶段、随核随改、随查随处的要求，做好线索核查、立行立改、案件查处等工作.”宜昌市纪委监委党风政风监督室副主任钟明政告诉记者，做好分办交办问题线索工作的同时，在监督检查工作中坚持问题导向，增强发现问题能力，切实维护群众利益.

聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，贵州省纪委监委围绕“四个不摘”是否落实，优化升级民生领域监督系统，加强民生领域监督执纪问责，压实相关部门职责职能.该省纪委监委深化运用大数据监督模型，通过“采集数据-模型比对-线下核实-反馈纠正”方式，紧盯社会保障兜底、城乡居民基本养老及医疗保险与生态移民等领域，以季度为周期，开展数据采集和预警数据线下核实等工作，打通保障群众利益的“最后一公里”，助力乡村振兴.

今年以来，毕节市纪委监委充分运用大数据平台，围绕权力运行的各个环节，持续构建全覆盖、无盲区的监督工作机制.目前，该市已运用监督系统比对预警异常数据1385条，经线下核实梳理问题50条，立案2件2人，组织处理36人，问责8人，向有关主管部门提出整改建议2条.

各地针对发现的问题，有针对性地提高运用互联网、大数据开展监督的能力，将大数据监督贯穿清理整治各个环节.江苏省无锡市新吴区纪委监委查处了鸿山街道工作人员朱希利用职务便利，在负责民生专项资金申请、发放过程中将民生专项资金占为己有的问题.

以此案为源头举一反三，无锡市纪委监委通过市民生专项资金智能分析系统，对2013年以来直接发放给群众的69类民生专项资金发放情况进行全面排查.该市纪委监委党风政风监督室负责人介绍：“通过对异常情况进行数据比对，对1961名民生专项资金发放人员风险评分，精准发现隐藏的违规违纪问题.截至目前，大数据综合比对发现问题138件，列为问题线索47件，已立案23件，并有15名工作人员主动投案.”

收到“有几名村干部经常在村口小饭店聚餐”的廉情信息，浙江省宁波市北仑区小港街道纪工委立即组织核查，经过排查蹲守，查处了3名村干部工作日午餐饮酒的问题，给予严肃处理.迅速实现群众“码上监督”、廉情“云上处置”，得益于北仑区纪委监委探索建立的“四级哨”云监督工作平台.

据了解，北仑区纪委监委为拓宽大数据监督渠道，一方面，整合基层监督力量，构建街道监察办、街道片区长、村社监察联络站、村党支部纪检委员四级联动的“四级哨”廉情监督网络，结合群众信访、监督检查、村社巡察、廉政谈话等掌握的问题线索，依托“四级哨”云监督大数据平台，形成覆盖10个街道和149个村、61个社区的农村基层“政治生态数据库”.另一方面，打通农村集体经济数字管理系统与“四级哨”云监督工作平台的数据壁垒，调取工程建设、资金使用、资产资源交易合同签订、财务报销等票据资料信息，依托科技支撑，开展大数据分析研判，精准发现问题.