泉水之城发力“北方种业之都” ——山东省济南市以种业创新导向赋能乡村产业振兴纪实

有泉城美誉的山东省济南市，“山、泉、湖、河、城、田”相融其间，有得天独厚的生态优势，以章丘大葱、历城草莓、平阴玫瑰等为代表的乡村产业特色鲜明。2018年以来，济南立足特色产业优势，推动乡村产业振兴，明确以现代种业为“第一引擎”，着力实施“种子提升”工程。

济南市委农办主任、市农业农村局局长曹军介绍：“从政府主导的科技创新体系，到企业主体的第三方研发力量；从传统农技推广模式。到品种展示示范‘看禾选种’；从特色农业‘十朵金花’，到‘农高种业’区域性种业振兴……济南持续搭建政策推进、科技创新、展示评价、会展服务和总部发展‘五大平台’，集聚科技创新资源，培育种业经营主体，全力擦亮‘北方种业之都’城市新名片。”

建成省市两级种质资源库，入库种质资源5万余份；全市具备生产经营许可的作物、畜禽种业企业近百家，年育苗能力过1000万株的蔬菜种苗企业20余家，年工厂化育苗能力超过7亿株；近3年来，新品种每年观摩人数达23000余人次，展示省内外主要农作物品种800多个、瓜菜品种2000多个……3年来，济南种业发展步履铿锵。

集聚人才资源要素，搭建政策推进与科技创新平台

山东农业大学农学院教授孔令让，2019年起担任济南“农高种业”中农作物种子创新团队首席专家。“济南在政策、资金、人才、场地等方面给予了我们很大支持。团队依托省农科院、科创中心等平台，取得了品种选育关键技术的突破，在国际顶级期刊《Science》发表了关于克隆小麦抗赤霉病基因Fhb7研究成果的论文，找到了攻克小麦赤霉病的“金钥匙”，为种业振兴奠定了坚实基础。”孔令让说。

孔令让团队能够取得如此成绩，得益于济南围绕打造高层次种业人才汇聚的“洼地”和现代农作物种业科技示范的“高地”，出台的一系列“硬核”举措。2018年，济南在实施良种产业提升工程的基础上，出台《关于振兴十大农业特色产业的实施意见》，立足市农高区的区位、政策和人才优势，将农作物种子、蔬菜种苗和畜禽良种纳入“农高种业”发展体系，作为十大农业特色产业之一，每年列支1500万元予以扶持，从设施用地、税收水电、主体培育、品牌打造、融资担保、保险保障等方面予以政策倾斜。

在推进过程中，围绕集聚人才资源等种业创新要素，济南先后搭建起全国蔬菜种苗科技协同创新中心、山东省蔬菜工厂化育苗示范工程技术研究中心、山东省地方猪工程技术研究中心、莱芜黑猪研究院士工作站等一批现代种业科技平台。市财政每年列支1000万财政资金，组建由国内顶尖专家领衔的14支现代种业及相关产业科技创新团队，形成了“14名首席专家+74名岗位专家+14个农业科技创新中心”的运作体系，为种业健康发展提供有力支持。

近年来，济南先后育成审定品种70余个、通过登记品种110个，获得中华农业科技奖、山东省科技进步奖等多个国家、省级奖项，获得专利100余项，制定技术规程标准30余项。

创新推广应用路径，搭建展示评价与会展服务平台

2020年10月29日，“全国蔬菜登记品种观摩会暨中国山东国际蔬菜种业博览会开放周”启动仪式在济南举行。“举办开放周活动，旨在抓住现代种业发展机遇、助推乡村产业振兴。活动围绕推广蔬菜种业新品种，采取高峰论坛、田间展示、场馆展示、数字展示等多种形式，为种业主体搭建一个沟通交流、精准对接的品种展示示范评价大平台。” 市农业农村局副局长王奉光说。

为推进种业成果推广应用，济南多渠道搭建展示评价平台，创新推行“政府主导、企业主体、市场运作”品种展示评价推广经验，为种业振兴提供示范窗口。在实践中，济南以建设国内一流的展示示范中心为抓手，全力打造了商河、长清两个国家级农作物品种展示示范中心，每年集中展示小麦、玉米等粮食作物品种1000余个，非主要农作物登记品种（蔬菜）4000多个。在历城区建设了济南市蔬菜新品种新技术展示示范评价平台和中国蔬菜协会投入品测评中心；在长清区投入近5000万元，按照国内领先、国际一流的标准，建设了集“测定、拍卖、示范、推广、科教、展示、交易”为一体的山东现代畜牧业科技示范园。

同时，济南坚持“以会交友”，充分利用展会平台助力现代种业振兴。连续多年承办了全国种子“双交会”、全国蔬菜登记品种现场观摩暨山东国际蔬菜种业博览会、全国蔬菜种苗大会、山东省植保双交会、山东省猪业博览会等大型展会。2019年，全国种子“双交会”实现永久落户济南，济南创新实施的“场馆展示”+“田间展示”办会方式，放大了展示示范功能，扩大提升了“双交会”影响力。

创新服务总部发展，打造现代种业产业集约集群

在济南市长清区的一处幽静山谷中，山东奥克斯畜牧种业公司近年来在此茁壮成长。2018年以来，该公司通过胚胎工程技术培养的“试管奶牛”逐渐打开市场，标志着公司拥有了集奶牛活体采卵、性别控制、体外受精、胚胎发育及胚胎移植等先进技术于一体的体外胚胎生产（OPU-IVP）技术体系，其中胚胎移植成功受胎率达到国际先进水平。

奥克斯公司成长的背后，不能忽视济南全力打造现代种业企业总部平台发挥的作用。“现代种业发展离不开龙头带动，离不开强有力的市场主体。”曹军局长说，“近年来，济南坚持创新为要、服务为先，引进和培育大型现代种业企业，特别是有国际竞争力的品牌和企业，建成区域性种子种苗总部聚集区，已基本形成年产值200亿元的产业集群，打造了引领全国的主要粮食作物、畜禽良种创制中心、瓜菜集约化育苗生产共三大研发中心。”

在“种子提升”工程的扶持和带动下，济南现有持证种子企业62家，其中杂交种子B证企业13家、进出口种子E证企业6家。2020年引进由付道林教授团队为核心的新型小麦“核不育系”育种体系产业化项目，加速育种进程，实现小麦育种技术的飞跃；引进以美国科学院院士朱健康团队为龙头的舜丰生物公司，带动全市植物基因编辑技术水平取得突破。

蔬菜方面，济南先后培育出安信种苗、伟丽种苗、金种子公司等一批国内知名种子种苗生产企业，推动蔬菜种苗产业化可持续健康发展，蔬菜集约化育苗能力位居国内首位。畜牧方面，济南已形成了奥克斯种牛、鼎泰种猪、鑫盛达SPF祖代种鸡、莱芜黑猪、鲁中肉羊为龙头的畜禽良种繁育龙头企业，实现了现代畜牧种业龙头聚集。