英山用“一事一议” 成就两千万扶贫项目落户

　荆楚网消息（通讯员 刘钊海）6月9日，英山县温泉镇人大代表、茅草坳村党支部书记方廷生，利用休息时间和刚刚晴好的天气，跟贫困户、哑巴哥哥方夕刚一起，抓紧在自己家的11亩绿化苗木基地除草、挖排水沟。

　　图为：方廷生（左）在绿化苗木基地除草挖排水沟。通讯员 刘钊海 摄

　　1964年出生的方廷生，1978年初中毕业后，曾在村大集体当过桑茶技术员，到过长安建筑公司做过泥工，并在英山客运公司任温泉到蕲春田桥线路负责人。

　　2008年11月，方廷生到村担起了主职重任，一干就是十年。

　　茅草坳村是一个有10个村民小组，36个自然垸，276户，946人的中等山头村。

　　早期的茅草坳村，顾名思义，是一个茅草多的贫困村。“村无一寸硬化路面，脏、乱、差现象严重，更无新村可言，就连村部也是桥头边两联旧房子。”方廷生回忆当时到村的现状。

　　想致富，先修路。2009年，方廷生带领村干和村民，开始了修建通组、通垸公路的艰难历程，当年，修通2公里。后来，方廷生考虑资金原因，不能使村欠债过多，采取了逐年修建的方式。到目前为止，茅草坳村先后投资150万元，硬化通组、通垸公路9公里，就连到山上开发农业种植观光的地方，也修通了硬化公路，不仅方便了村民出行，也成为了村民致富路。同时，方廷生积极争取国家项目，在县能源办的大力支持下，自筹资金万余元，在村主干道、五保居住点和新建的新农村安装路灯15盏。

　　建设新农村，扭转脏乱差。2011年，方廷生先后多次召开村民代表会、户主会，提出建设新农村，彻底改变村庄脏乱差现象的倡议，得到大家积极响应，12家农户进行了集中建设新房。目前，在新农村处，还建设了17户五保集中居住点。

　　2014年开始，茅草坳村先后投资80万元，将不用的学校一到二楼8联教学楼改建成党员群众服务中心，建设标准化村卫生室，学校操场建成了文化广场。

　　图为：茅草坳村党员群众服务中心。通讯员 刘钊海 摄

　　图为：茅草坳标准化村卫生室。通讯员 刘钊海 摄

　　茅草坳村民居住分散，饮水困难，一直困扰村民的生活，也成为一名镇人大代表，村主职干部方廷生的一块心病。从2012年开始，方廷生组织开展建设人畜安全饮水工程，当年在八、九两个小组投资2万元，建设一个10户30多人的饮水工程，取得明显效果。2014年、2016年先后投资12万元，在四个小组建设两个小型和一个大型饮水工程，解决了78户、250人的饮水难问题，获村民好评。

　　产业调整，成为脱贫致富主攻方向。茅草坳村版图面积2平方公顷，山林面积1260亩，耕地面积746亩。全村精准扶贫122户329人，其中，五保12户13人。如何让这么多贫困户如期脱贫？方廷生认为，只有通过产业调整，提高村民收入，才是根本。

　　2008年，茅草坳村茶园面积只有260亩。方廷生到村后，带动村民逐年发展，仅2015年，二组连片发展茶园20亩，并且村负责耕地，提供种子。到目前为止，茅草坳村茶园面积已达400亩。2017年，方廷生为了鼓励村民通过发展苍术种植增收，主动开着私家车到南河、陶河帮助农户联系购买种苗，并且分文不收。目前，茅草坳村民种植苍术面积35亩。

　　此外，方廷生通过自家种植绿化苗木的方式，引导村民种植创收。2010年，方廷生通过自家地和租地的方式，利用业余时间和聘请贫困村民帮助种植绿化苗木11亩，2015年开始获利，到目前为止，累计收益26万元。在方廷生的带动下，茅草坳村绿化苗木种植面积达20亩，成为村民新的创收门路。

　　九组贫困户段金成，今年52岁，家有四人，妻子患有精神障碍，上有一只脚残疾的80高龄老母亲，卧床不起多年，儿子20多岁在外打工。 2015年，段金成家被评为贫困户。2016年，段金成将原有4亩茶园面积扩大到9亩，年收1.8万元。2018年，方廷生为段金成找到生姜种植合作人，通过土地流转方式种植生姜8亩，实行合作人负责提供种苗、技术、包回收的模式，保护段金成利益，初步估算，到年底每亩收入万元。评为茅草坳村“脱贫之星”的段金成，非常感激村支书方廷生的热情帮助。

　　八组贫困户程健，2015年因患尿毒症被评为贫困户。家里的1亩田，无法种植，方廷生主动通过以每年520元土地流转方式种植绿化苗木。程健在坚持服药的同时，在一家大型水泥管生产厂家负责管理，年收两万多元。2017年，程健脱贫，2018年被评为茅草坳村“脱贫之星”。

　　一事一议，成就两千万扶贫建设项目落户。4月20日，英山县2018年扶贫重点建设项目之一的投资2000万元“2000千瓦光伏太阳能电站”，选址在茅草坳村涉及40户50亩的茶叶基地。为了不影响茶园的茶叶生长和机械操作，方廷生建议将设计1.3米的太阳能脚架提高到1.8米。

　　4月26日，方廷生主持召开村民代表、驻村工作队、联村干部“一事一议”民主讨论会，规定农户除了不能种树外，可以种植茶叶及蔬菜。为了让老百姓得实惠，为县委、县政府分忧，让项目建设尽早按要求启动，方廷生提出对农户补偿措施，获得通过：补助2018、2019年茶叶抬移后造成无收每亩补偿200元；2018年每亩补偿化肥款100元；每亩每年按400斤稻谷价折算款补偿给农户。

　　5月1日，光伏太阳能电站建设动工。但仍有群众不理解，方廷生只好率领村两委成立专班日夜上门做工作，并带农户到红山镇考察。其中，三组王某某参观考察后，很高兴自发的把茶修剪，但在修剪后，又不同意，并将已安装好了的太阳能脚架拔掉，接着又有两家也拔掉了太阳能脚架。原来，是王某某听别人说三年后茶叶会全部死亡。5月31日，方廷生再次组织召开户主会，请光伏专家到场播放视频，作解释，最后群众理解了。该项目建设将在本月底前完成。

　　图为：茅草坳村正在建设中的2000千瓦光伏太阳能电站一角。通讯员 刘钊海 摄

　　方廷生说：“作为一名普通的镇人大代表和村干部，始终要把人民群众的利益放在首位，落实好三议三公开制度，任何难解的事都会找到突破口。”