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兴山县爱心扶贫众筹中心正式运行

荆楚扶贫网讯 通讯员蔡明亭 2017年10月17日,兴山县精准扶贫新举措——兴山县爱心扶贫众筹中心正式运行,众筹中心以“互联网+扶贫&rdquo…

荆楚扶贫网讯 通讯员蔡明亭

2017年10月17日,兴山县精准扶贫新举措——兴山县爱心扶贫众筹中心正式运行,众筹中心以“互联网+扶贫”的方式,通过线上兴山县爱心扶贫众筹中心网和线下“爱心超市”两个渠道,在热心公益的爱心企业、各界人士、职能部门与困难群体、贫困弱势全体搭建了精准帮扶平台,形成了全社会共同参与精准扶贫的良好氛围。

改革开放以来,历届兴山县委、县政府带领全县人民,依托资源,励精图治,经过“八七”扶贫攻坚行动,摘掉了贫困县“帽子”,但由于历史和自然等原因,兴山的贫困程度依然较深。

共同发力,不让山区人民掉队

随着脱贫攻坚战役的打响,兴山县这个山区小县迎来了新的机遇,山区贫困村变了模样,山区贫困人民露出笑颜。

2013年底,市委、市政府将兴山确定为市级扶贫开发重点区域。

2014年10月,省委、省政府将兴山县纳入湖北省级片区并比照享受幕阜山片区扶持政策,出台了15条高含金量扶持政策,为兴山县域经济社会发展和扶贫攻坚提供强有力的支撑。

2015年6月启动精准扶贫工作后,省委、省政府将兴山作为全省37个贫困县之一,纳入全省扶贫攻坚重点县予以重点扶持,并安排有关省领导挂点联系兴山县。

在中央全面部署精准扶贫政策出台后,兴山县委、县政府也立足精准新要求,加强系统谋划,明确精准脱贫的作战图和时间表,实施了五大脱贫攻坚工程。县级领导联系13个省定贫困村,县直单位“第一书记”脱产驻点帮扶96个村,4636名干部联系建档立卡贫困户20304户54692人。

2014年全县完成脱贫1782户5550人,2015年完成脱贫6994户19017人,2016年完成脱贫4860户14313人,5个建档立卡贫困村经省市第三方评估验收脱贫出列。2015年、2016年全省扶贫成效考核,兴山县分别获得A类、B类奖励,财政扶贫专项资金绩效评价考核为A类,全省“三农”工作考核兴山县进位31位。

精准施策,实施五大脱贫工程

是什么魔法让这个山区县的贫困人口快速脱贫?多亏了兴山县人民群策群力施行的五大脱贫工程!

2015年12月3日,兴山县召开精准扶贫精准脱贫誓师大会,1400余名县、乡、村、组四级干部齐聚一堂,共谋脱贫攻坚大计,同声吹响向贫困宣战进军号角。

兴山县以问题为导向,突出重点,精准施策,因地制宜,实施了产业扶贫工程、设施提升工程、教育扶智工程、救助保障兜底工程、易地搬迁工程等五大脱贫攻坚工程。

脱贫攻坚,产业在前。牢固树立产业发展是脱贫之本的理念,出台奖扶政策,创新发展模式,形成了户户有增收项目,村村有主导产业的发展格局。

全县发展农村专业合作社529家,家庭农场132家,种植养殖大户4839个,带动7819户贫困户发展产业,增强了造血功能。

探索“互联网+农业”发展模式,完善电子商务公共设施配置,建设电商创业园,扶持发展村级综合服务社83家、网店943个,让本地土货山货走向市场,“变废为宝、变土为洋”,打通农产品与市场对接的通道,促进贫困户增收1000多万元。

大力发展乡村旅游,推动农旅结合,建设休闲农业与乡村旅游扶贫示范区,打造滩坪、大槽全国乡村旅游扶贫重点村,实施滩坪村别家湾国家第四批传统古村落保护与建设项目、昭君别院、南阳镇月亮湾自驾营地、仙侣山生态农场等乡村旅游项目,扶持建设农家乐240家,乡村旅游从业人员达到1518人,其中贫困人口占26.4%,旅游扶贫带动贫困户增长率为38.2%。

为彻底破解制约贫困的瓶颈问题,兴山县下大决心、花大力气解决农村基础设施落后问题。

近两年来,解决了44177人饮水安全问题,其中建档立卡贫困人口16074人。

按照“四好农村路”发展要求,率先实现了“组组通水泥路”的目标。截至2016年底,全县公路总里程2781公里,其中农村公路里程达到2018公里。

“十三五”期间,兴山将新建村级水泥路800公里,打通断头路260公里,路面大中修500公里,实现“院院”通公路。

全县13个贫困村配电网建设改造纳入规划,已完成4个贫困村配电网改造工作,完成投资2254.3万元。投资1.8亿元,建成20MW光伏电站是三峡库区最大光伏发电站,于 2017年6月份并网发电。可实现年发电2400万千瓦时,年收入达2000万元以上,将惠及69个贫困村805户贫困户2400多贫困人口。

到2016年底,全县基本实现农村通信光缆、网络信号全覆盖,为打造智慧生活奠定坚实基础。

走出贫困,教育为先。从2016年开始,实行了“9+3”“三免两补”政策,普通高中和职业高中学生免缴学费、住宿费和书费,幼儿至高中教育建档立卡在册的农村贫困学生,享受国家原有资助政策之后,分阶段再补助扶贫助学金。

精心制定低保、五保方案,提高低保、五保供养标准,对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他原因导致困难的群众给予临时救助。

为了让群众看不起病的悲剧不再发生,2016年以来,县财政安排1261万元,整合项目资金1000万元,建立农村和城镇居民重大疾病医疗补充保险制度。

2016年以来,全县有13719人次获得健康扶贫医疗救助保险金7939.82万元,病人合规自费比例6.12%,比新政实施前下降22.58%,全县城乡居民看病就医负担明显减轻。

“挪穷窝、换穷业、摘穷帽”。统筹谋划设施配套及产业发展,确保易地搬迁户“进得来、稳得住、能致富”。“红瓦、黄墙、石裙、木窗”的兴山特色,营造了“记得住乡愁”的美丽家园。目前已建成56个集中安置小区,搬迁入住1398户3467人。

再攀高峰,积极探索扶贫新途径

每年新增财政收入用于扶贫开发的比例不低于15%,县级专项扶贫资金不低于7000万元,县级财政存量资金50%以上用于精准扶贫。

加大对扶贫资金项目的整合力度,2016年全县统筹整合各类资金9.7亿元用于精准扶贫,2017年整合扶贫投入10.3719亿元,力争到2018年3年用于精准扶贫精准脱贫资金达到30亿元以上。

建立金融扶贫信贷投入机制。2016年以来,全县已累计发放扶贫小额贴息贷款876笔5579.52万元,其中贫困户个人贷款851笔4178.52万元,专业合作社贷款25笔1401万元。

一组数据的罗列,并不是因为兴山县财政有用不完的钱,而是县委、县政府下决心要真扶贫、真脱贫。不断增长的投入,也应证了兴山县在扶贫路径上不懈探索。

随着精准扶贫工作的不断推进,兴山县进一步强化贫困人口动态管理和精准识别。结合全县大数据比对,组织各乡镇扶贫专干和村网格员对贫困人口信息全面筛查,修正识别错误,共核查纠正各类信息登记录入错误21000余条。对2016年脱贫销号的贫困人口进行全面核查,并按照由村“两委”组织民主评议后提出,经村“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可,在村内公示无异议后,公告退出的程序进行退出。

加大产业扶贫力度,着力培育市场主体,完善市场主体与贫困户的利益联结机制。兴山县投入资金9614.9万元,扶持贫困户大力发展核桃、食用菌、柑橘、茶叶、蔬菜、药材、烟叶、畜牧等8大特色产业,通过电商销售、小额信贷、品牌支持、科技培训等支撑,综合发力,促进贫困户持续增收。

实行县委常委联系乡镇、片长单位牵头负责、帮扶单位具体落实、驻村工作队驻点扶贫的工作机制。驻村工作队和帮扶干部根据贫困户的具体实际,为每个贫困户落实1至2个主导增收项目,县直帮扶单位为1629名参加城乡居民医疗保险缴费困难的贫困人口代缴医疗保险费,确保所有贫困人口人人享受健康扶贫政策。

以推进爱心公益众筹平台建设、扶贫理事会和孝心养老基金会试点工作为契机,建立和完善农村“三留守”人员服务体系,激发全体建档立卡贫困人口的内生动力,真正实现由被动接受扶贫向积极参与脱贫的转变。目前,爱心公益众筹平台已建成,扶贫理事会和孝心养老基金会试点的14个村已全部正常运行,扶贫理事会、孝心养老基金会、扶贫爱心超市10月份在全县全面推开。

探索扶贫新路径,兴山县人民众志成城,走出了自身特色。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。扶贫攻坚,永远在路上。兴山县将不辱使命,不负重托,用开拓创新和真抓实干来谱写扶贫攻坚的新篇章。

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