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麻城夫子河镇党委书记熊双燕:坚持六个“突出” 力促脱贫攻坚

航拍夫子河镇“一河两岸” 夫子河镇 夫子河镇地处麻城市南端,东邻罗田、南接团风、西连新洲,因春秋战国时期孔夫子到此游历讲学而得名,是全省309个老区乡镇之一…

航拍夫子河镇“一河两岸”

夫子河镇

夫子河镇地处麻城市南端,东邻罗田、南接团风、西连新洲,因春秋战国时期孔夫子到此游历讲学而得名,是全省309个老区乡镇之一、麻城市扶贫开发的重点镇,享有“鱼面之乡”的美誉。全镇版土面积128.8平方公里,拥有耕地27615亩,总人口4.2万人,有6个重点贫困村,是一个“六山一水三分田”的半山区镇。通过行政村区划调整,将原有31个行政村合并为17个。经精准识别和精准扶贫“回头看”工作后,全镇共核定贫困对象2418户6421人,其中一般贫困户1280户4273人,低保贫困户770户1774人,五保贫困户368户374人。

随着全市脱贫攻坚号角的吹响,夫子河镇以贫困人口如期增收脱贫为目标,不断夯实扶贫基础,大力发展扶贫产业,加强基础设施建设,提高贫困人口生产生活水平,积极探索精准脱贫途径。

市场主体扁担凹专业合作社茶场

1突出组织领导,做到“责任清”

镇党委、镇政府高度重视精准扶贫工作,把此项工作作为全镇的首要工作来抓。成立了扶贫攻坚领导小组,负责扶贫工作的决策、部署。组建高规格的扶贫攻坚指挥部,由镇党委书记任政委,镇长任总指挥,党委班子成员为副总指挥,下设办公室,负责扶贫攻坚工作的牵头推进、具体实施和督办落实。各村相应成立村级扶贫攻坚指挥部,严格实行主要负责人负总责的限期脱贫责任制。坚持“村负总责、部门联动”的领导体制和“村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”的工作机制,形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。

市场主体垄上美黑山羊养殖牧场

2突出特色产业,做到“思路明”

“人生似水清而亮,鱼面犹丝细又长。”说的正是夫子河鱼面(俗称“捶鱼、垂鱼面”),是本地传统特色食品,逾千年历史,夫子河鱼面被国家质检总局批准为国家地理标志保护产品。但由于鱼面加工一直是沿用传统的手工方法制作,原材料消耗大,产量低,价格不高,农户尤其是贫困农户增收困难。为了能更好地传承和开发好这一独特资源禀赋,在市委、市政府和市扶贫办等有关部门的重视和支持下,我镇专门研究制订了以“鱼面产业为主、养殖和其他产业为辅”的产业发展规划,实施以土库、胡城寨、付兴为项目村的鱼面产业化扶贫连片开发项目,一举解决了全镇鱼面产业规模化生产的难题,为贫困户脱贫增收提供了新的有效途径。据统计,2016年,全镇鱼面产量达310万斤,产值达6200万元以上。夫子河鱼面产业优势明显、前景良好,是我镇广大贫困户脱贫致富的重要支柱产业。截止目前,夫子河镇有30家市场主体,主要以鱼面、养殖、种植等当地特色产业为主,累计授信贷款2435万元,带动489户贫困户脱贫增收。

夫子河鱼面

3突出社会力量,做到“市场活”

2015年5月,通过招商引资引进本地在外成功人士回乡创业,注册成立湖北垄上美专业合作社,与贫困户签订帮扶协议,带动贫困户脱贫增收。合作社与贫困户签订黑山羊委托养殖合同,采用“六统一”发展模式,即统一采购羊羔,统一技术培训与业务指导、统一饲料供给、统一疾病防治、统一购买农业养殖保险、统一回购成羊;实现“七项免费”,即免费提供羊羔饲养,免费提供养殖技术培训,免费提供卫生防疫措施,免费建设标准化羊舍(养殖规模达50只以上的贫困户),免费配给专用饲料,免费提供农业养殖保险,免费提供全程养殖技术支持,让参社贫困户在无风险的前提下获取合理的收入脱贫。截止目前,公司已集约3000亩荒山和闲置土地,新建4栋示范性羊舍及3栋配套用房(草料房、仓库、生活用房),已存栏黑山羊达500余只,预计将带动205户528个贫困人口受益。

2016年11月,夫子河镇成立湖北夫子河商会,聚集夫子河籍广大在外经商成功人士,为夫子河镇发展提供交流共享平台,为精准脱贫工作注入新的活力。目前,商会与夫子河镇政府签订了黄牛肉项目合作协议,计划投资5000万元,带动麻城本地黄牛肉养养殖和深加工产业链发展;同时,商会将推动在武汉的夫子河籍商超企业物流及电商配送基地建设,带动500户建档立卡贫困户脱贫致富,为夫子河镇社会经济发展贡献力量。

夫子河黑山羊

4突出增收致富,做到“门路宽”

贫困人口脱贫致富,不仅需要他助,更需要自助,充分发挥贫困户的主体作用,最大限度地激发贫困户内生发展动力,才能形成长效发展增收机制。夫子河镇大力发展农民专业合作社、种养大户等新型市场主体,仅2015年至今发展种植大户6个,养猪大户16个,养牛大户13个,养羊户22个,家禽养殖大户8个。新建规模化黑山羊养殖场3个,养牛场2个,特种养殖场1个。通过加大山林土地流转力度,流转土地约2800亩,大力发展林特经济,新建油茶基地2个,植树造林6320亩。在全镇各村组织开展技术培训,累计培训510人次,发放养殖手册1000余本,提高贫困户自身发展的技术和能力。

黄麻坳易地搬迁集中安置点

5突出档案管理,做到“数据准”

按照市档案管理具体要求,夫子河镇扎实开展镇、村两级档案整理工作,把握基础数据,做好提档升级。一是下村入户,摸清底数,确保数据来源真实有据,定期核对贫困户信息资料,为脱贫户算好增收脱贫账。二是加强管理,严格要求,按照一户一档资料清单,专人负责,照单整理,杜绝数据不清,书写不明,填写不规范的情况。三是加强指导,督办落实,召开秘书工作会,进行业务培训指导,定期对全镇档案资料进行检查排名,倒逼工作落实,确保档案资料数据精准。

夫子河镇散养土鸡

6突出考核问责,做到“戒尺严”

2017年春季攻势开展以来,夫子河镇前后进行四次精准扶贫巡查督办,查看结对帮扶情况,查明增收脱贫途径,查找档案资料问题,通过督办整改,压实扶贫责任,落实扶贫政策。进行考试考评,检测贫困户基础数据、五个一批实施进度、精准扶贫名词概念、结对帮扶举措等方面内容。通过考试打分,量化业务水平,坚持精准扶贫一月一测试,一季一通报,半年一排名的考核常态,对排名靠后,工作不力的村主要负责人和国家干部进行约谈和诫勉,进一步提高业务水平和综合素质,提升扶贫干部的责任心、事业心和进取心。

为确保贫困户搬得出稳得住,夫子河镇盘活集体资源,分配给易地扶贫搬迁贫困户人平10棵板栗树,人均增收1000元

夏季行动

2017年春季攻势和夏季行动推进以来,夫子河镇通过检查、督办、整改,压实扶贫责任,落实扶贫政策。进行考试考评,检测贫困户基础数据、五个一批实施进度、精准扶贫名词概念、结对帮扶举措等方面内容。考试打分,业务测试、业绩通报、约谈问责常态化,着力提升干部驻村帮扶和脱贫攻坚实效。

夫子河镇党委书记熊双燕帮贫困户搬新家

下步打算

2017年下半年,夫子河镇将继续鼓足干劲,决胜脱贫攻坚。大力实施产业扶贫。发展养殖、中药材、林特、乡村旅游、光伏发电和电商等特色优势产业,增强贫困户自我参与,自我“造血”的功能,带动贫困对象实现产业致富。加快推进易地扶贫搬迁。按照“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的要求,全面完成我镇120户206人易地搬迁安置点建设。大力实施金融扶贫。继续加强小额信贷工作,切实发挥小额信贷对贫困户和产业发展的带动作用。全面落实政策兜底扶贫。对符合农村低保条件的贫困户实行应保尽保,通过农村低保、五保、临时救助等政策对贫困户实施救助,通过新农合住院补偿、大病保险、补充医疗保险等政策,防止和减少农村“因病致贫、因病返贫”现象的发生。围绕“两率一度”,夯实驻村帮扶工作。

延伸阅读:夫子河的由来

夫子河在麻城,故属楚国。孔老夫子云游四方讲学,一日来到楚国境内西阳河边打算入楚地讲学,路遇几个村童在路上玩筑城游戏,车驾不能通过。一弟子于是下车请童子让路。小童说:“从来只有车绕城,哪有城让车?!”孔子闻言觉奇,遂绕“城”而过。走不多远,车辐断裂,车子无法前行。一弟子看见河边有一村妇洗衣,就上前说想借个东西。话未说完,村妇一言不发,起身就走。不一会儿,拿来一根木头和一把斧头,此二件正是弟子欲借,大为惊奇。问村妇:“你怎么知道我要借条木和斧头?”村妇说:“你不是要借‘东西’吗?按五行易理推断,东为木,西为金,而你又从路上经过,停车求我,故知是车坏要修,那么借的不是木头和斧头又是什么呢?”孔子一行闻此更是惊奇,原本打算入楚地讲学,不想路遇村童和村妇,出言吐语,实属不凡。西阳河由此改名夫子河,夫子河镇亦由此而得名。

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