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嘉鱼县多措并举 推进脱贫攻坚

今年以来,嘉鱼县紧盯省下达的4个重点贫困村出列,4274人脱贫的目标任务精准发力,多措并举,为圆满完成年度脱贫攻坚任务打下坚实基础。 一、抓领导干部帮扶,压实工作职责。实践证明,领…

今年以来,嘉鱼县紧盯省下达的4个重点贫困村出列,4274人脱贫的目标任务精准发力,多措并举,为圆满完成年度脱贫攻坚任务打下坚实基础。

一、抓领导干部帮扶,压实工作职责。实践证明,领导带头,强化纪律、压实职责是打赢脱贫攻坚战役的法宝。一是压实主要领导责任。县“四大家”领导、县直部门副科级以上干部和二级单位负责人905人、新选派贫困村第一书记9名、县直机关单位组建的驻村工作队90支,全部进村入户。目前,拟组建全县在职机关干部职工进村入户结对帮扶。县政府与全县8个镇签订减贫脱贫责任书,按时间节点实现“村出列、户销号”目标。二是压实驻村工作队责任。5月14日,省委农工部、省委组织部、省扶贫办、省直机关工委鄂政扶发[2017]12号文件中,对全省干部驻村帮扶工作存在问题下发了整改问题清单,提出了专项整改意见。收到文件后,该县立即进行了落实,县精准扶贫指挥部下发了《嘉鱼县干部驻村帮扶问题整改方案》,加强了驻村工作队伍建设,加强督办检查,强化责任落实,确保整改到位。三是压实职能部门责任。县委办公室、县政府办公室联合下发《嘉鱼县脱贫攻坚工作任务责任清单》,明确了8个镇和39家县直部门的工作任务责任清单,要求各部门结合自身职能,对接全县未出列村基础设施方面的水、电、路、网、光纤、通讯、广播电视等方面的问题,加大力度,倒排工期,确保在今年10月底以前全部完成。四是压实督查督办责任。县委督查室、县政府督查室、县精准扶贫指挥部办公室组成四个联合督查专班,每个督查专班负责2个镇,定期不定期地对精准扶贫工作进行检查督办。

二、抓重点工作实施,强化攻坚举措。重点工作重点抓,是把精准扶贫各项工作落到实处的有效办法。今年以来,该县突出抓了以下几项重点工作。

(一)抓“春季攻势”行动。该县根据省、市关于开展脱贫攻坚“春季攻势”行动的要求,制定了《嘉鱼县2017年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》,在全县广泛开展脱贫“大调研”、任务“大分解”、台账“大清理”、措施“大完善”、医疗“大救助”、政策“大宣传”等六大行动。通过六大行动,疏理出了9个未出列贫困村出列问题清单;完成了2016年已脱贫人口中低保、五保贫困人口回退操作工作;先后三次组织各镇对建档立卡数据进行全面清洗修改,修改后的国网信息质量在全市排名第二;按照“六个一批”的帮扶要求,对1927名贫困户家庭子女给予178.4万元资助;发放小额贷款1880万元,带动贫困户200户;县政府出资180多万元,为2015年底存量建档立卡贫困人口购买了商业补充保险;实行了贫困户县域内住院“先诊疗后结算”,“一站式”即时结算服务;今年以来,该县在国家级《扶贫开发》杂志发稿1篇,在省扶贫网站发稿10篇,市精准扶贫指挥部简报、快报刊发嘉鱼专刊6期;市、县媒体发稿120篇,编发简报26期,对全县的精准扶贫精准脱贫工作起到了导向作用。

(二)抓易地扶贫搬迁。今年,该县把易地扶贫搬迁工作作为脱贫攻坚工作的重中之重,先后召开了5次易迁工作会,进一步开展易迁对象核查工作,加快易迁工程实施进度。核查后,锁定全县易迁规模为300户844人。目前,全县涉及易迁任务的5个镇,已设定10个集中安置点、52个分散安置点。第一批兴建的53户177人易迁房屋已竣工,可望在7月份易迁新居。余下易迁任务将在12月份全部竣工,确保贫困户春节前入住。

(三)抓扶贫产业发展。产业扶贫是脱贫攻坚的支柱。该县认真探索总结产业脱贫经验做法,推进龙头企业、合作社、能人大户、村级体经济和贫困户捆绑发展,在建立利益机制上下足功夫。一是抓加工。大力发展农产品加工业,在培育壮大康凯米业、联创食品、嘉珍莲藕等现有农产品加工企业的同时,通过招商引资已引进华素国际控股有限公司,投资3000万美元,生产鱼罐头、休闲鱼制品;引进潜龙湾食品有限公司,投资800万元,生产龙虾熟制品、莲藕食品。二是找市场。创新农产品经营理念,倾力打造农产品实体和电商两个销售平台,充分发挥嘉安物流的龙头带动作用,加快建设嘉福水产品批发市场,吸引外地客商来我县采购农产品。积极对接农村淘宝、潜龙湾食品等互联网企业,开展龙虾、莲藕等农产品网上销售,拓宽销售渠道。三是兴项目。紧紧围绕精细蔬菜、特种水产、湘莲、油茶、红薯等五大特色主导产业做文章,今年新增设施蔬菜5000亩,稻虾混养20000亩,油茶4000亩,水生蔬菜10000亩。大力扶持港南村孔雀养殖,新街镇、高铁岭镇油用牡丹种植基地建设,陆溪镇千亩脐橙基地建设。四是促带动。大力推广“龙头企业+基地+农户”、“合作社+基地+农户”、“家庭农场+基地+农户”等产业发展模式,把贫困户同农业经营主体联结起来。全县已有61家农产品加工企业,吸纳1000多户贫困户,以土地流转和务工的方式参与经营,预计年户平增收1 万元。五是攒后劲。引导有劳动能力的贫困户发展产业,奠定永续脱贫基础。给予养鸡50只的贫困户每户奖励300元、养猪3头的每户奖励1200元;养牛3头的每户奖励5000元;新发展一亩红薯奖励200元等奖补政策,累计发放产业扶贫奖补资金405万元,以增强贫困户脱贫致富的内生动力。

(四)抓地理信息采集。4月12日,根据省、市扶贫办“导航到户”地理信息采集培训会要求,该县举办了全县精准扶贫导航到户地理信息采集培训会。各镇、各驻村工作队对全县11192户贫困户地理信息进行采集,并完成定位、拍照、保存、上传等步骤,在规定时间内圆满完成了任务,得到了省扶贫办、省测绘院领导的好评。

(五)抓数据质量清洗。按照省、市关于建档立卡信息数据质量的要求,县精准扶贫指挥部召开全体会议,部署安排提高信息数据质量工作,层层压实责任。同时,还成立了8个检查组和2个督查巡视组,在全县开展了一次数据质量交叉检查,对发现的问题形成问题清单,并督促相关镇、村进行整改。通过了省数据质量交叉检查组对我县的检查。通过了省督查组对我县“两率一度”督办检查工作。

三、抓关键问题整改,确保脱贫成效。县精准扶贫指挥部根据省市下发的通报和问题清单,制定下发了一系列对照整改方案,对关键问题进行了整改。

(一)组织开展“夏季攻势”整改。5月25日,县精准扶贫指挥部全会,针对全县脱贫攻坚存在的问题,县精准扶贫指挥部出台《嘉鱼县2017年“夏季攻势”行动方案》,重点开展补齐“产业扶贫”、“安全饮水”、“广电通信光纤入户”、“基础设施和公共服务指标”、“村级卫生达标”、“光伏发电并网结算”、“易地搬迁”等七大短板行动,全面掀起我县脱贫攻坚“夏季攻势”行动高潮。

(二)组织开展“两个通报”整改。4月份,我县先后收到了省《2016年度嘉鱼县财政扶贫资金绩效评价报告》和市《关于各县市区2016年脱贫攻坚存在的突出问题的通报》。县精准扶贫指挥部针对《报告》和《通报》反馈我县存在的问题,一一进行细化分解,拟定整改方案和问题清单。召开专题会议,部署整改工作。各相关单位全力以赴,以问题为导向,把握时间节点,对标整改,确保在今年财政扶贫资金绩效评价工作上,打一个翻身仗,圆满完成省市下达的脱贫攻坚目标任务。

(三)组织开展“审计问题”整改。针对市审计局《审计报告》反映我县存在的若干问题,我们通过调查核实,对46名学生符合教育资助条件学生发放了资助金;责令县财保人险公司,将违规收取的3.5万元小额扶贫贷款保障金归还给了贫困户;通过县残联上门服务,让极少数没有办理残疾证的残疾人享受到了政策的优惠。

(四)组织开展脱贫质量整改。我县严格按照省市脱贫出列的要求,用绣花工夫求精准,用工匠精神保质量,确保脱贫工作务实,脱贫过程扎实,脱贫成效真实。2016年我县脱贫标准为4600元。2017年我们严格按照省市下达的4个贫困村出列、4274人脱贫的目标任务分解到各镇。目前,全县共整合扶贫资金3.08亿元,引导2229户贫困户发展大小产业项目2669个,占全县存量贫困户的58%,实现了有劳动能力的贫困户全覆盖。

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