图为伍家台景区游客如织
图为云雾中的山地自行车赛
湖北日报讯
从品茶到品文化，再到4A级茶园景区观光休闲，文化、旅游和商业有机融合——宣恩县伍家台贡茶，正在完美蝶变。
贡茶、贡水白柚和黄金梨，已成宣恩一张张特色名片。
“一河春水穿城过，一城繁华沿河建”，是如今宣恩城的写照。经匠心打造穿城而过的7.5公里贡水河有如“不夜河”，逢节假河畔就成“人海”“车海”“灯海”。
做足山水文章，建设“仙山贡水”。宣恩县委、县政府重拾自信，找准特色发展新引擎，吹响脱贫攻坚、全域旅游和园区建设“三大”集结号。
“绿水青山就是金山银山，打好民族牌、绿色牌、富硒牌发展特色经济，找准人无我有的‘唯一’，让贡茶贡果成为全县人民的‘摇钱树’；做强人有我优的‘第一’，让‘一园三区’成为全县人民的聚宝盆。”宣恩县委书记刘智勇说。
脱贫攻坚：精准更高效措施更有力
“八山一水一分田”，宣恩长期受制于大山。2015年贫困户建档立卡时，该县9个乡镇都是扶贫攻坚的“主战场”，有27543户87489名贫困人口，占总人口36.2万人的24%以上。“2018年县摘帽、乡脱贫、村出列、户销号”，这是宣恩精准脱贫的重任。
面对困难不避、落后不甘，宣恩县乡村三级党员、干部压紧压实责任，聚指合力以扣扣子、担担子、钉钉子的精神，强化“五个一批”帮扶举措，发挥扶贫资金、项目最大功效；287支精准扶贫工作队、3557名党员干部职工，参与全覆盖结对帮扶。
图为板寮村易地搬迁安置长廊
珠山镇芭蕉坨村谢永红，人勤劳又纯朴，不等不靠以“干”求助。“养20多头生猪，政府得知我准备再添圈时，特意送来补助猪圈改造资金，真是太及时了！”现在，改造猪圈的老谢干劲更足。
像谢永红一样发展生猪养殖业的脱贫户，珠山镇有50多户。“缺什么补什么”“扶上马还送一程”。宣恩改过去“大水漫灌”为“精准滴灌”，突出项目带动，大力发展产业。
李家河镇干坝村，村支两委引导20多户贫困户与家庭农场、白柚开发公司“牵手”发展有机白柚，并从中挑选10户贫困户，将他们培养成懂技术、善经营、会管理的白柚种植能人，安排在基地长期务工。“家里的地转包给家庭农场种白柚，租费和基地做工工钱一年有2万多元，在外打工的儿子收入也不错，一家去年就‘摘帽’了。”村民满延池很是满意。
按照“北茶南果高山药菜”的产业布局，宣恩因村制宜、因户施策，扶持贫困户发展特色产业，确保有劳动能力的贫困户至少有一项增收致富主业；培育新型农业市场主体，确保贫困村至少有一家运转好的专业合作社，贫困户入社率在70%以上。
为激发贫困户发展产业的动能，宣恩全面推进金融扶贫，让有劳动能力、有合适项目、有贷款意愿、有良好信用和有一定还款能力的贫困户获得扶贫小额贷款，并探索在贫困村率先开展政策性农业保险，从财政专项扶贫资金中对贫困户保险保费予以补助。
“精准扶贫，不落一人。”4月25日，在上级党委、政府精准扶贫的规定动作基础上，宣恩县委、县政府专门出台了社会保障兜底一批、发展教育脱贫一批和生态补偿脱贫一批3个细化实施文件，让贫困户更有保障、更加高效。
在恩施州率先探索金融扶贫的同时，宣恩推广“互联网+扶贫、党建+扶贫、整村推进+片区开发”等扶贫模式。椒园镇椒园村依托城镇和产业园进行易地扶贫搬迁安置的做法，前不久得到省政府主要领导肯定，并称“住小区、进园区”是精准扶贫的好模式。
脱贫攻坚，既帮助贫困户逐步摆脱贫困，又让山乡美丽建设得到突飞猛进。目前，宣恩县以茶、果为主的特色产业基地72万亩，农民增收实现多元化；建成36个省级绿色示范乡村、6个省级新农村示范村、7个省级宜居村庄、5个中国少数民族特色村寨；高罗镇板寮村成为全国首批美丽乡村创建试点村，椒园成为国家级生态乡镇。
全域旅游：县城成景区村景融一体
今年一季度，宣恩旅游接待人次、旅游综合收入同比分别增长1.8倍和1.7倍，其中旅游综合收入增幅位居恩施州第一，再次见证“恩施后花园”宣恩的旅游后发优势，宣恩旅游不可小觑。
无中生有、有中做精。近两年，宣恩经营性景区、四星级酒店、地接旅行社、游客集散中心等旅游基本要素，均实现“零”的突破、质的飞跃。
图为侗族百家宴
图为民族歌舞惹得游人醉
2017湖北茶文化旅游启动仪式暨宣恩伍家台贡茶文化旅游推广活动成功举行，“茶旅群英会浪漫宣恩情”系列活动引起广泛关注，微博点击率超过300万次，进入中国旅游话题营销排行榜前三名；以“贡水情怀·浪漫宣恩”为主题的灯展艺术节，元宵节当天接待10万人次，创宣恩县城历史最高人气值。
水上运动会，中秋恳亲商贸洽谈会暨贡乡贡品博览会；全国山地自行车邀请赛，环贡水河健身徒步和长跑比赛，全国汽车场地越野赛；伍家台贡茶文化节，贡水白柚采摘节，椿木营高山露营节，稻草人文化艺术节“两会三赛四节”品牌，已成为宣恩名片，“到宣恩过节”在恩施州成为新潮。
定位“全国山区最美县城”“把县城创建成开放式4A级景区”，宣恩以大旅游、大景区理念规划县域，先后整合资金20多亿元；拆违建、拆危房、拆围墙，建交通路网体系、建绿地生态体系、建休闲健身体系、建安全防护体系的“三拆四建”街区改造模式，在恩施州得以推广，成功创建“省级卫生县城”“省级园林县城”。以景点标准建设村镇，推进全域景区化、村景融一体；推进全国休闲农业与乡村旅游示范县、体育休闲健康养生之都和特色旅游集散地建设。据介绍，五年内，该县力争实现旅游接待人数突破300万人次，旅游总收入突破30亿元。
继去年伍家台乡村休闲度假旅游区成为首个4A级景区后，宣恩乘势而上，明确打造1个5A、4个4A的“1+4”高A级景区集群；坚持“一景区一特色”，把美丽乡村、精品景区串连起来，实现全域发展。目前，狮子关旅游区已开园迎客，锣圈岩休闲旅游区即将试营业，野椒园等旅游示范点建设如火如荼。
图为水上运动会排球赛
与此同时，推进文旅融合，深入挖掘和弘扬地域文化、少数民族文化和红色文化，以文化活动、建筑、服饰为载体，打造土家、苗、侗文化精品；发展农业旅游、工业旅游、红色旅游、体育旅游等旅游产品。
宣恩县县长习覃说，按照“两年打基础、三五年见大效”的节奏，打造景区集群，特别是打造好全国唯一的“中国土家族泛博物馆走廊”彭家寨，推进县城、锣圈岩、狮子关等4A级景区建设，让大景区带动大消费，提升宣恩旅游新形象。
园区建设：产业园区化招商添后劲
宣恩是优质特色农产品盛产地，先后将“省级现代农业示范区”“全国有机农业示范基地县”“国家有机农产品认证示范创建区”等一批“金字招牌”收入囊中。
贫困山区，如何办工业？宣恩给出了路径。
图为文澜桥头舞龙灯
近年，宣恩以富硒、有机特色农产品为主要基础，将资源优势转化为工业优势、经济优势；依托区位优势，沿209国道建设宣恩工业园、椒园片区、和平片区、宣南片区的“一园三区”，并将其作为产业项目建设、劳动就业、产城融合的主战场。园区连续四年固定资产投资突破10亿元，连续两年招商引资到位资金过10亿元，并跨入恩施州先进园区行列，椒园生态产业园被认定为“省级农业产业化示范园区”。同时，每年提供就业岗位6000余个，吸纳1000余名贫困人口就业，实现“一人就业，全家脱贫”的园区产业扶贫目标。去年，宣恩在恩施州县市中地方财政总收入、公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入五项指标，增速均列首位。
如今，在恩黔、恩来高速汇合地，椒园片区快速崛起，和平制造工业园初具规模，宣南产业新城建设全速推进。同时，该县以清洁能源开发、农副产品加工、绿色加工制造业为主导，以园招商、以商招商、以产业链招商；成立招商专班去重庆、下武汉、去杭州、赴深圳等地，想千方百计与大型企业、大专院校联系联姻；探索PPP融资模式，激发民间投资活动。目前已入园企业105家，其中规模以上工业企业67家。
总投资2亿元的宣恩县创新创业产业园前不久启动时，宣恩工业园区管委会招商引资服务中心工作人员杨尔旭，就被挑选为了这个项目的“项目秘书”。此后，杨尔旭几乎每天在施工现场“督阵”。今年，宣恩计划实施项目165个，总投资251亿元，年度计划完成固定资产投资55亿元，实施重点项目52个，每个项目有“项目秘书”，切实协助解决好项目遇到的各种难题。
策划：谢世鸿
统筹：卢昌群宋文孟英豪
文/图：宣恩县委宣传部
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