十堰市畜牧兽医局开展脱贫攻坚工作纪实

养殖业助民增收

进村入户走访村民

市畜牧兽医局帮扶龙桥村2016年务工增收奖励兑现会现场

加快推进易地扶贫搬迁工程建设

积极引导村民发展蔬菜种植

改造一新的龙桥村党员群众服务中心

村民发展规模化养殖

十堰日报讯 记者刘俊 马桂滨 通讯员蒋义东 王海洲

今年初，市畜牧兽医局扶贫工作队被省委、省政府授予“湖北省扶贫开发工作先进集体”称号，是我市唯一一支受此表彰的扶贫工作队。

精准扶贫、脱贫攻坚，畜牧先行。近几年来，市畜牧兽医局按照市委、市政府“结穷亲、帮穷户、拔穷根”的工作要求，以培育产业为突破，以科技培训为支撑，创新扶贫开发方式，加大扶贫开发力度，引导和带领贫困群众脱贫致富，全市畜牧业也得到了长足发展。2016年，全市畜牧业产值首次突破百亿元大关，占农业总产值的32%。

“在秦巴片区扶贫战场上，畜牧业已成为农村经济的支柱产业和贫困户增收的主导产业，撑起了农村经济的半边天!”市畜牧兽医局党组书记、局长董瑞明说。

服务大局下真功

十堰市是全国、全省集中连片特困地区，也是国家重要生态功能区和南水北调中线工程核心水源区，承担着生态保护和脱贫致富的双重责任，精准扶贫、脱贫攻坚任务十分艰巨。市畜牧兽医局充分利用养殖业“短、平、快”等特点，以推动山区经济发展，实现“保供给、惠民生、促稳定”为目标，主动发挥职能作用，积极服务全市精准扶贫、脱贫攻坚工作大局。

领导班子真重视。自全市精准扶贫、脱贫攻坚工作开展以来，市畜牧兽医局党组班子成员、相关负责人多次走进对口帮扶村开展座谈、走访、慰问，实地调研产业发展、项目建设等情况。组建工作队长期驻村开展帮扶工作，并强化干部结对帮扶和问责追责机制，对帮扶工作成效进行严格考核。

制定政策真惠民。市畜牧兽医局结合工作实际，先后下发了《关于服务精准扶贫工作的指导意见》和《关于扶贫搬迁移民集中安置点畜禽生态养殖小区建设的指导意见》，坚持以 “促进畜牧产业发展，强农惠农富农”为目标，大力引导贫困户发展养殖业。

科技服务真帮扶。市畜牧兽医局充分发挥职能优势，大力开展“送科技下乡、到村入户”活动，宣传推广养殖技术，积极组织技术培训，成立养猪、养牛、养羊、养鸡、养蜂5个专家服务组，累计开展以“咨询、指导、服务、授课”为主要内容的活动200余次，印发《科学养殖技术问答》5万册。

铁腕治污真亮剑。市畜牧兽医局先后下发了《关于环库区畜禽规模养殖发展指导意见》、《关于环库区规模养殖场全面清理整改工作方案》,对环库区畜禽养殖作了明确规定，大力推广“羊沼草”、“猪沼菜”、“果（茶）园养鸡”、“生物发酵床”等高效生态循环养殖模式，基本达到了“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化”的现代化养殖标准，实现了“产业扶贫、安全发展”的目标。

供销渠道真畅通。市畜牧兽医局一方面定期召开畜牧生产形势分析新闻发布会，为广大养殖户提供信息参考；另一方面大力扶持养殖龙头企业、专业合作社、家庭农场、养殖大户等新型经营主体，走“公司（合作社）+基地（农户）”的产业化脱贫之路，切实打通供销渠道“最后一公里”，为贫困户“想养殖、会养殖、敢养殖、增收快”提供坚实保障。

下真功，见真效。全市畜牧业的快速发展，不仅促进了农业产业结构的优化升级，而且拉动了相关二、三产业发展，为我市农业增效、农民增收和贫困群众脱贫致富发挥了重要作用。

驻村帮扶干实事

“小康不小康，关键看老乡。”郧西县观音镇龙桥村是市畜牧兽医局精准扶贫、脱贫攻坚联系点。近几年来，在市畜牧兽医局的真情帮扶下，龙桥村发生了巨大变化——公路修到家门口，家家通上自来水，村民看小病不出村。更可喜的是，富民产业的壮大，拉动了村集体经济的发展，充实了村民的“钱袋子”。

龙桥村的变化，是市畜牧兽医局驻村帮扶干实事的一个缩影。2016年，该局坚持“外优内促”工作思路，深入龙桥村开展“访民情、问民苦、解民忧”、环境整治“六到农家”等活动，狠抓村民上学、就医、养老、低保、五保和村集体经济发展六项工作，全力推进水、电、路、产业、住房等基础设施建设，精准扶贫、脱贫攻坚工作取得新成效。

2016年，市畜牧兽医局筹资150万元，为龙桥村新修通组路6公里、错车台10处，硬化路面3.7公里，解决了村民出行难问题；筹资18万余元，解决了村民安全饮水问题；规划建设集中安置点3个，计划安置50户128人，首批10户已入住；大力实施农村电网改造工程，实现了宽带网络、广播电视进村入户。

农民要致富，关键靠支部。为强化村级阵地建设，市畜牧兽医局先后筹资35万元用于龙桥村党员群众服务中心维修改造，设立了便民服务大厅、农家书屋、便民宣传栏，配置了档案柜、电脑、监控设备等硬件设施。积极帮助龙桥村配齐配强“两委”干部，并聘请返乡大学生担任扶贫专干，协助处理村级事务。

致富根本在产业。针对龙桥村产业发展动力不足问题，市畜牧兽医局因地制宜引导村民发展畜禽养殖和蔬菜种植，提升村民自我 “造血”能力。截至2016年底，龙桥村在市畜牧兽医局的帮扶下，已建成市级标准化养羊场1个，成立养殖专业合作社3家，发展各类养殖大户70余户；成立蔬菜种植专业合作社2家，家庭农场1家，通过招商引资建设蔬菜保鲜厂1个，发展蔬菜种植450亩，扶持蔬菜种植大户13户。各专业合作社共吸纳贫困户30余户，户均年增收可达万余元。据统计，龙桥村贫困户通过养殖、种植及务工等途径，人均年纯收入增幅可达20%以上。

2016年，在市畜牧兽医局的帮扶下，龙桥村贫困户曹善林建了3个蔬菜大棚，当年实现脱贫；贫困户汪令意建了1个市级标准化养羊场，还利用自己房子开起了农家乐；贫困户张长林成立了养鸡专业合作社……自精准扶贫、脱贫攻坚工作开展以来，市畜牧兽医局已帮助龙桥村131户437人脱贫。

“五心”真情惠民生

今年是脱贫攻坚决战决胜之年，市畜牧兽医局结合“两学一做”学习教育，积极推行“心中有人、心中有招、心中有账、心中有责、心中有情”的“五心”工作法，确保全面完成脱贫攻坚各项任务。

“心中有人”即找准对象、摸清底子。市畜牧兽医局党组书记、局长董瑞明多次带领局领导班子成员深入对口帮扶村了解情况，对帮扶对象住房、教育、健康、收入等做到“一口清”。

“心中有招”即在摸清底子的基础上，找准路子。市畜牧兽医局先后制定完善了 《市畜牧兽医局精准扶贫工作规划（2017-2020）》和《市畜牧兽医局2017年“四双”帮扶工作计划》，根据贫困户致贫原因和发展需求，将贫困户划分为“一扶即脱”、“长扶能脱”、“久扶难脱”等不同类型，实行“一类一策、一户一策”，做到“一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施”。出台了《精准扶贫以奖代补扶持办法补充规定》，对通过发展产业、外出务工等途径实现脱贫的实行阶梯式奖励，共奖励经营户23户9.5万元、养殖户98户3.7万元、扶智脱贫户8户0.5万元，大大激发了贫困户脱贫致富积极性。

“心中有账”即要求包联干部分阶段制定帮扶计划、确定目标任务、跟踪工作进展。该局每名包联干部的“民情包”中都装有扶贫手册、民情日记、学习笔记、政策汇编等相关工作资料，大家经常看、经常记、经常思、经常议，确保工作思路更加清晰、帮扶措施更加高效。该局驻村工作队还分别到房县、竹山县等地学习兄弟单位帮扶工作先进经验，找准差距、积极整改。

“心中有责”即落实“谁包联、谁负责，谁出错、谁担当”的责任追究制。该局党组定期考核对口帮扶村减贫人口数量、贫困群众增收、生产生活条件改善、社会保障落实等重点工作，对工作不力的干部实行严肃追责，包联干部到期不能完成脱贫任务的要引咎辞职。

“心中有情”即在工作中始终贯穿一个“情”字，不忘初心、不忘根本，带着感情“进百家门、知百家情、解百家愁、暖百家心”，把群众当成亲人，把工作做精做细，确保精准扶贫、脱贫攻坚见实效。

在 “五心”工作法的有力推动下，市畜牧兽医局脱贫攻坚 “春季攻势”成效显著。截至目前，龙桥村5家种植、养殖专业合作社积极发挥带动作用，蔬菜种植和畜牧养殖等特色产业粗具规模；第一批易地扶贫搬迁贫困户已全部入住新居，新的集中安置点建设已启动；33.8亩村集体茶园改造工作已完成。在基础建设上，龙桥村通组公路建设加快推进， “美丽乡村”建设全面启动，天河水生态修复工程进展顺利，全村面貌焕然一新。

以全面小康为目标，以服务民生为根本，市畜牧兽医局将继续推陈出新、实干实为，紧紧围绕龙桥村脱贫出列、“美丽乡村”建设等任务目标，以抓铁有痕、决战决胜的干劲，坚决打赢脱贫攻坚战。