精准扶贫，一诺千金。潜江大地，一场只能打赢、必须打赢、一定能打赢的脱贫攻坚战如火如荼。
无处不牵动党心，无处不汇聚民智，无处不传递脱贫的捷报和喜讯。
竹根滩、杨市、渔洋3个插花贫困镇和老新、龙湾、熊口3个重点老区镇成为全市“脱贫攻坚焦点”，全市建档立卡51个贫困村、64052人贫困人口，是市委、市政府最揪心的牵挂，2019年完成脱贫攻坚任务，化为铿锵而坚定的承诺！
民众冷暖，万家忧乐，以人民为中心的潜江市“扶贫十法”落地生根，成为百姓最真切的体验。截至2016年底，全市贫困人口由2014年的64052人下降到39653人，下降38%。
深入分析找“穷因”
2014年7月，我市建档立卡，共核定贫困人口22108户、64052人。精准扶贫，到村到户。精准扣好“第一粒扣子”，其后才能“环环相扣”“步步为赢”。我市深入分析贫困对象致贫原因，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况，创新发展生产、金融信贷、土地流转、培训就业、设施建设、危房改造、文化旅游、保障教育、医疗救助、救助兜底等扶贫措施，提供65项帮扶模式供贫困户选择，为贫困户脱贫提供了精准的帮扶路径。
产业扶持改“穷业”
我市坚持把产业扶贫摆在贫困对象增收致富的首位，出台《潜江市小龙虾产业精准扶贫实施方案》、《潜江市贫困户特色种植养殖财政扶贫资金补贴方案》，通过金融机构，将739.7万元的产业扶贫补贴资金直补到户。按照“合作社（企业）+基地+农户”的模式，因地制宜引导和鼓励贫困户发展虾稻、稻虾、大豆、潜半夏、果蔬等优势产业。采取小额信贷、流转土地、建立扶贫产业基地、发展订单农业、推广按户连片种养模式，大力推动产业扶贫。
近年来，潜江市总口管理区北东泓办事处大力发展农业蔬菜专业合作社，进行产业扶贫。据总口管理区相关负责人介绍，北东泓办事处共有三家蔬菜专业合作社，发展蔬菜种植户210多户，种植西兰花面积达6000亩，去年纯收入达1000余万元。为帮助贫困户尽早脱贫，办事处动员14户贫困户加入合作社种植西兰花，仅去年就有8户贫困户，因种植蔬菜实现了脱贫目标。三队职工张守群因患脑溢血，住院花费十几万元，致使家中一贫如洗。2015年开始，办事处引导他种植蔬菜近30亩，年纯收入近10万元，一举实现脱贫目标。
渔洋镇跃进村5组贫困户李德涛本人患有腰椎间盘突出，且上有年过八旬的老母亲，下有正在读书的一双儿女，李德涛和妻子曾经为了生计四处奔波，生活很困难。后来李德涛回家乡承包下26亩的农田发展“虾稻共作”，起初虾子产量不高，市住建委精准扶贫工作组进村后，请专家带来很多实用技术，全程进行跟踪指导，还为他申请到了2万元的无息贷款，帮助他发展小龙虾养殖。虾子的质量、产量得到大幅度提升，每亩能有四千块左右的纯收益，26亩纯收益达到10万左右。
就业培训挖“穷念”
治贫先治愚，扶贫先扶智。我市成立潜江市小龙虾职业技术学院等5个定点培训机构和22个实训基地，结合贫困劳动力培训就业需求，有针对性地开展了“小龙虾”等农业种养殖、月嫂、保健按摩、电子商务等培训16479人次。开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”等专项就业服务活动16场，积极提供就业政策咨询、职业指导、职业培训及岗位信息等免费服务。同时，在51个贫困村按照每村2人的标准开发102个公益性岗位，每人每月发放岗位补贴735元，为期三年，使无技术的贫困家庭一年脱贫。2016年，全市贫困劳动力共有25853人实现就业创业，占贫困劳动力64.9%。
2011年1月，泰丰办事处南荷村村民蔡晓燕诞下三胞胎，一家人高兴之余也面带愁容，三个孩子要养大成人实在是件不容易的事情。不幸也同时降临到这个家庭，2015年丈夫患淋巴癌花去家里所有积蓄，并于当年11月离开了人世，这让一家人的生活来源都成了问题。
泰丰办事处南荷村村委会在知晓情况，入户调查后，将蔡晓燕一家四口纳入低保，每月发放保障金1180元。2016年4月，在南荷村辖区内的韵达快递为蔡晓燕找到快递前台收件的工作，每月工资两千多元。“感谢村里还有驻村工作组的帮助，现在有了稳定的工作，孩子上学负担也减轻了，让我又重新看到了希望。”蔡晓燕感恩地说。目前三胞胎都处在学前教育阶段，在幼儿园上中班，每学期都享受教育部门的困难学生资助项目，每年能为3个孩子资助3000元的学费。
加大投入摘“穷帽”
决战决胜脱贫攻坚，必须保障充沛的资金投入。2016年，市本级安排预算投入扶贫资金6930.64万元，比2015年度增加187%；争取中央和省级财政专项扶贫资金1849万元。撬动金融资金，发挥金融资金的放大效益。列支风险补偿金1000万元，与邮储银行市支行、农行市支行、市农商行签订了扶贫小额信贷战略合作协议。3家承办银行在全市51个贫困村建立金融精准扶贫工作站，对农村新型经营主体+贫困户给予小额信贷支持，财政分类贴息。积极引导社会资本投入，2016年全市民营企业共出资1.2亿元，用于贫困镇村的产业建设、基础设施建设、村容村貌改善等，直接捐助贫困村和贫困户730万元。
整村推进换“穷貌”
2016年，我市投资1.2亿元，实施29个村整村推进，建设公共服务和基础设施项目182个，设施齐全的党员群众服务中心、标准合格的村卫生室、绿化亮化的通村公路、明亮宽敞的文体广场、安全舒适的居民住房、清洁卫生的农户饮水、通组入户的广电通信光纤等基础设施较为完善，农村居民生产生活条件显著改观，村集体经济收入稳定增长，贫困村村容村貌焕然一新。
潜江经济开发区·竹根滩镇沙街村把精准扶贫精准脱贫与美丽乡村、小康社会建设有效衔接，坚持以扶贫开发为总揽、突出人居环境改善，打造村容整洁环境美。沙街村2014年建档立卡贫困户116户383人，当年脱贫13户49人，2016年已脱贫43户139人，目前尚未脱贫16户195人。贫困人口占全村人口28%，是全镇贫困人口所占比例最大的村，也是作为2017年出列的贫困村。目前，该村投资150万元实施老路加宽改造工已经完成，并完成了2.15公里的村庄道路路面刷黑；投资120万元的农村公路危桥改造工程、投资200万元长达1300米的新村河渠边坡护衬砌工程已经完工；投资49万元长达1.42公里自来水管网改造升级和入户安装、投资20万元30盏太阳能路灯照明改造工程、投资130万元下水道、排水沟及盖板建设、投资8万元新建新村围墙、投资36万元长约1800米新村河两岸绿化项目工程也在陆续进行；投资135万元架设10KV线路1.5公里、低压线路2公里、变压器2台、规范入户线表已全面完成。
保障兜底解“穷忧”
坚持“托底线、救急难”，不断完善社会救助体系，着力解民忧、帮民困，给力精准扶贫。在教育保障上，先后累计投入6251万元用于“全面改薄”、“雨露计划”、教育资助等。在救助兜底保障上，按照贫困户保障性收入超过4000元标准，实施“按标施保”，应保尽保，差额补齐；设立500万元市级特殊困难群众专项救助基金。2016年共发放救助资金7792万元，兜底救助贫困人口22646人，实现了“托住底线、保住基本”的目标。在医疗救助上，对精准扶贫对象通过“免、降、提”等优惠政策，缓解贫困户看病贵难题；把建档立卡贫困户全部编入新农合管理程序软件，实行医疗救助扶贫“一站式”便捷服务。2016年，新农合医疗保障扶贫2.8万人次，减免和补偿资金1492万元。
春季攻势挖“穷根”
自脱贫攻坚“春季攻势”打响以来，潜江市坚持问题导向，聚焦重点，突出实效，进一步强化看齐意识，进一步加大工作力度，按照“真、准、实、严”要求，实施脱贫攻坚“春季攻势31035”工程，做到“三个坚持”，聚焦“扶贫十法”，建立“三项机制”，实行“五个一律”，全市脱贫攻坚“春季攻势”取得了较好成效。
领导以上率下，各镇处和市直各部门主要负责人也纷纷按照“春季攻势”工作要求，带头进村入户，与贫困户面对面座谈，送去慰问和关怀，共商增收门路，细化脱贫措施。加大政策到户落实力度，贫困对象得到“真金白银”，获得感进一步增强；出台健康扶贫实施方案，因病致贫和因病返贫家庭实实在在受益；强力推进项目建设，确保保质保量按时完成任务；积极构建大扶贫格局，全市42家企业与贫困村实现对接,“密切联系群众、助推精准扶贫”主题活动深入开展；举办8场精准扶贫现场招聘推介会，556名贫困人口在家门口就业；建立保险扶贫助推机制，出资50.3万元继续为建档立卡贫困户购买救助责任保险……
“春季攻势”是打基础，“夏季攻势”是再发力，我市将全面启动脱贫攻坚“夏季攻势”，重点在拓宽产业扶贫路径、稳步推进扶贫小额信贷、大力实施培训就业扶贫、着力抓好项目建设、加大政策落实力度、积极凝聚攻坚力量、加强扶贫项目资金监管等七个方面精准发力，确保圆满完成年度脱贫任务。
蓝图已经绘就，关键在于落实。精准扶贫，不落一人；精准扶贫，久久为功。
通讯员/陈 莉
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