省广电局驻潜江市老堤村扶贫工作队：创新社会扶贫模式 建立长效帮扶机制

创新社会扶贫模式建立长效帮扶机制

省广电局驻潜江市老堤村扶贫工作队

2020年7月13日

习近平总书记强调，扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。省广电局深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，输血与造血相结合，驻村帮扶与社会扶贫相结合，整合协调多方资源，创新社会扶贫模式，探索建立长效帮扶机制，在全国第六个扶贫日创造性地成立潜江市高石碑镇老堤村产业扶贫发展基金，着眼着力扶贫帮困解难、引导发展生产、励志强智助学，实现“小基金”撬动“大效益”，充分发挥了典型示范引领效应，有力激发了脱贫致富内生动力。

一、创新社会扶贫模式

省广电局发挥行业优势，加强扶贫宣传，整合资源、凝聚力量，构建社会扶贫大格局，多次联系协调行业企业爱心捐赠，组织开展各类特色主题活动。经驻村工作队前期大量的沟通协调，2019年10月17日，武汉艺画开天文化传播有限公司向驻地捐赠10万元；今年，拟再向潜江市高石碑镇老堤村捐赠，进一步充实扶贫帮困资金池。

如何用好这笔公益善款，驻村工作队积极探索，认为一次性使用确实能解决当下一些问题，但是如果能够让其充当“酵母菌”“下蛋鸡”，建立长效机制、发挥长期效益，引导发展生产、助力脱贫致富会更有意义。驻村工作队创新方法方法，扩宽思维思路，充分发挥10万元社会捐赠资金效用，成立村产业扶贫发展基金。在确保本金安全的前提下，借势借力、借鸡生蛋，借助驻地合作企业楚然家庭农场力量，一方面支持其发展特色种养殖经济，带领广大村民特别是贫困户增收；另一方面吸引其参与到扶贫帮困公益事业之中，拓展社会扶贫渠道，达成年度固定收益共识，助力脱贫致富，形成企业受益、群众受惠的可持续扶贫帮困模式和引导发展生产路径。

二、建立长效帮扶机制

为更好发挥村产业扶贫发展基金社会效益和经济效益，驻村工作队积极探索建立长效扶贫帮困机制，引导鼓励村民尤其是贫困户发展生产。在潜江市高石碑镇党委、政府的监督指导下，受村“两委”委托，潜江市老堤种植专业合作社与潜江市楚然家庭农场签订《公益借款协议书》。楚然家庭农场书面承诺，保证10万元公益借款的资金安全，协议期内每年度向合作社支付固定收益1.5万元。驻村工作队和村“两委”将全部收益用于引导发展生产和扶贫帮困奖学。

驻村工作队会同村“两委”，结合实际，研究制定《老堤村产业扶贫发展基金管理使用办法》，规范基金管理和用途，明确奖补帮扶范围，重点扶持当年度从事特色种养殖活动，并取得较好经济效益、示范带动作用的致富带头人和示范户；重点奖励在本村引进企业务工积极性高、工作质量好，以及外出务工带动作用明显的务工达人；重点激励本村考入并就读全日制二本以上高校，以及在校期间成绩优异、获得校级奖学金和荣誉称号的高校学生；重点补充救助因重大疾病、意外伤害、突发事故等生活确有困难的村民群众。

三、发挥示范引领作用

2019年底，驻村工作队同村“两委”一道，结合实际，研究制定年度扶持奖励帮困工作方案，细化实化评选标准，通过个人申报、小组核实、集体研究、公开公示等程序，确定奖补帮扶对象，优先考虑贫困户。2020年1月7日，在“送温暖、送文化、送大戏”春节走访慰问演出现场，省广电局、潜江市和高石碑镇领导为3名致富带头人、4家特色种养殖示范户、6位务工达人、2名本科学生和3个困难群众家庭，分别发放多功能电饭煲，扶持奖励金1000元、500元、1000元，以及补充救助金2000元。湖北卫视、垄上频道、潜江日报、今日头条、新浪等媒体，浓墨重彩地报道了现场活动盛况。

评选、评议、表彰活动，吸引了全村父老乡亲们的关注，全程接受全体村民群众监督，真正体现了公平公开公正，一批脱贫致富的先进典型脱颖而出，成为广大群众学习的榜样、努力的方向，有效营造了实干脱贫、勤劳致富的浓厚氛围，有力激发了群众自我发展的内生动力。

2015年10月至今，省广电局不断强化政策扶贫、文化扶贫、产业扶贫和项目帮扶，先后直接投入扶贫资金550多万元，带动整合其他部门、行业资金2000余万元，先后硬化村组道路8公里，安装路灯100余盏，新建高标准党群活动中心和医务室，建成全省第一家村级多厅数字影院、潜江市图书馆首家村级分馆、潜江市面积最大的村级文化广场，形成乡村文化综合体，村基础设施和人居环境发生巨大变化，群众获得感幸福感显著提高。2017年，实现整村脱贫出列；2019年，成功创建省级美丽乡村建设试点村和文明社区，获得扶持资金430万元。村民由衷地感慨，“老堤旧貌焕新颜，路通了、灯亮了，村集体经济强了，群众文化生活更加丰富、心情更加舒畅”。

今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚收官之年，省广电局驻村工作队将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，始终保持昂扬斗志和战斗姿态，努力克服疫情影响，撸起袖子加油干，一项一项任务抓落实，坚决夺取疫情防控阻击战和脱贫攻坚战双线胜利！