洪湖市：打好驻村帮扶“组合拳” 举全力打赢脱贫攻坚战

习近平总书记在全国脱贫攻坚总结大会上提到，脱贫攻坚战打响以来，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部奋战在扶贫一线，鲜红的党旗始终在脱贫攻坚主战场上高高飘扬。五年来，洪湖市委、市政府坚持以最高的站位、最严的标准、最大的力度、最实的措施，全力打好“建机制、定原则、把关口、用关爱”的“组合拳”，促进驻村工作队在大战中履职尽责，在大考中担当作为，切实发挥“生力军”作用，举全力打赢脱贫攻坚战。

一是建立“一项机制”，以最高的站位落实责任。洪湖市成立市驻村工作领导小组，办公室设在市委组织部，强化抓党建引领脱贫攻坚，不折不扣落实政治责任。建立“驻村工作领导小组统筹谋划、乡镇党委靠前指挥、驻村单位监督保障”的责任机制，市驻村工作领导小组每季度召开一次工作会议、开展一次暗访督查、进行一次日常考评、组织一次业务培训，乡镇党委每月查阅一次驻村工作日志，每季度召开一次工作例会，每半年审查一次工作总结，驻村单位负责人每月驻村不少于3天，加强驻村队员跟踪管理，层层压实管理责任。2018年以来，驻村办先后出台《关于进一步加强扶贫攻坚驻村工作队选派管理工作的通知》《扶贫攻坚驻村工作队管理考核办法》等系列日常管理文件，以完善的驻村帮扶机制保证了驻村工作队的工作落实和作用发挥。

二是坚持“两个原则”，以最严的标准精准选人。洪湖市坚持“硬抽人、抽硬人”的标准，把最强的力量选派到脱贫攻坚主战场。一是硬抽人。按照“贫困村不少于3人、非贫困村至少1人”的标准，从95个单位选派202支工作队585名党员干部脱产驻村扶贫，贫困村市派第一书记实现全覆盖。严格落实“四个不摘”的要求，对于不符合调整条件的坚决不予调整，确保队伍稳定，人数只增不减。二是抽硬人。扎实开展“驻村工作队选人不精准”专项整改，对全市驻村干部的编制、年龄、健康等情况逐一“过筛子”，选派68名副科级干部担任贫困村工作队长，对13名因年龄偏大、11名因身体条件不适应驻村的全部调整，对履职不力的部分单位增派5人、召回2人。

三是严把“三个关口”，以最大的力度加强管理。洪湖市建立培训、督查、考核等一整套闭环管理体系，从严从实加强驻村干部管理。一是严把能力关，狠抓业务培训。突出“帮什么、怎么帮”，每季度开展一次业务培训，三年来，共举办14期培训班，组织3次闭卷考试，实现了新选派的驻村干部和新上任的乡村干部轮训全覆盖，进一步提升驻村干部的履职能力。二是严把纪律关，强化督查指导。紧盯“作风不实、纪律不严”等问题，联合市纪委定期开展明察暗访，对发现的问题立行立改、现场整改，三年来，下发通报12期，通报34人，约谈8家单位。三是严把质效关，严格工作考核。围绕“帮扶扎实、成效明显、群众满意”目标，坚持季度考评、半年小结、年度考核，考核结果与派出单位和乡镇党委基层党建评比挂钩，三年来，评定优秀驻村干部352人，不合格3人，并召回处理。

四是用好“四个一批”，以最实的措施关心关爱。洪湖市坚持用心用情、严管厚爱驻村干部，既从物质上慰问，又在精神上鼓励，更从政治上认可。一是表彰一批。评选“最美扶贫人”75人，表彰“两优一先”6人，推荐荆州市表彰脱贫攻坚工作先进个人3人。二是慰问一批。使用市管党费17万余元，先后慰问驻村队员400余人，每年为所有驻村工作队员购买意外伤害保险，切实保障驻村干部人身安全。三是提拔一批。把扶贫工作实绩作为选拔使用干部的重要依据，对工作成绩突出、群众欢迎的驻村干部重点培养使用。三年来，提拔重用驻村干部17人，职级晋升19人，专项奖励集体22个、个人55名；四是宣传一批。通过电视、报纸、网络等多种方式，对26名同志的先进事迹、有效做法和成功经验进行宣传，形成了比学赶超的良好氛围，有力推进了驻村扶贫工作，为全面打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保障，奉献了坚毅组织力量。（唐宝君）