纪南文旅区建立长效机制 有效化解村级债务

纪南文旅区采取规范村级财务管理、清理核实现有的村级债务、健全村级财务审计制度、开源节流还债及严控新增债务等方式，建立起持续化解村级债务的长效机制，近年来共化解债务730余万元，决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实的基础。

规范村级财务管理制度，制定系列规章制度。印发《村集体清产核资工作方案》，全面清理村集体所有的资金资产资源，核实底数，明晰产权关系，建立健全资产资源管理制度。自2019年12月起，区党工委巡察组对辖区内所有行政村进行巡察，核查历年财务支出情况，对面上问题进行反馈整改，对问题线索移交纪委进行整改；区财政局进行专项审计，清查不良债务，锁定各村债务；各村（社区）清理已锁定债务，并公开债务，接受群众监督。

因地制宜多措并举，加速债务化解进程。清产核资，明确权属，锁定债务。各村（社区）将遗漏的农村土地承包经营权证之外的面积、机动地面积、“四荒地”面积、林地面积等村集体土地资源进行全面清理登记，汇总上报镇财政所，以规范其权属关系，通过增加村集体经济收入化解债务。洪圣村不断优化村集体开支，优化村集体荒塘荒堰，对外承包增加集体收入以及项目集体资产资源收入。高台村、丰收村、松柏村、江店村、董场村均通过项目征迁、鱼池承包，闲置资产外包多种形式增加村集体收入，化解村级债务。鼓励村集体招商引资，借助外力增收。牌坊村通过发展本村主导产业，领办、联合农户参股或挂靠农产品加工企业，组建农产品加工增值项目，创办经营实体增加村集体收入。积极引导，收取农户税收尾欠款。对于已具备一定经济承受能力的农户，深入细致做好宣传和思想工作，增强其权利义务对等意识和信用意识，动员其自愿还债、主动还债，推进村级债务化解工作。

规范开支预算，严控新增债务。如枣林社区压缩一切不必要开支，加大债权清收力度，并利用集镇地理优势，抓住外来人口买卖房屋机遇，积累集体经济实力，化解村级债务。对村（社区）内基础性建设项目，采购项目加强规范监督，按项目资金安排实施项目，严禁增加不必要新债或者借新债还旧债，增加村级债务负担。（冯芳翠）