加快建立解决相对贫困长效机制——2020年市政协重点提案办理追踪之一

□记者万杨

编者按：2020年市政协十件重点提案确定后，荆州市委、市政府高度重视，党政领导领衔督办重点提案，各承办部门积极认真办理。目前提案办理进展如何，取得了哪些实效？荆州日报12月15日起推出“2020年市政协重点提案办理追踪”系列报道，敬请关注。

“解决了绝对贫困，并不意味着贫困问题就此消除，下一阶段贫困治理的重点和难点将从显性的绝对贫困转向更加隐蔽的相对贫困，遇到的问题会更隐蔽、更复杂。”年初召开的市政协五届四次会议上，市政协委员李玉邦结合荆州实际，提出了《关于建立解决相对贫困长效机制的建议》，并被确定为重点提案。

8月24日，市委书记何光中对该重点提案进行督办调研。他强调，要加快补齐相对贫困机制的工作短板和缺漏，尽快研究制定扶贫“十四五”规划，把产业和就业作为脱贫增收最主要、最根本的路径，千方百计发展现代农业、促进稳岗就业，使得脱贫攻坚与乡村振兴有机结合起来，综合施策、同步推进，不断提升群众获得感和满意度。

市政协主席王守卫参加督办时指出，全市政协部门要不断提升提案办理质量，推动解决一批制约经济社会发展的热点难点问题，使政协提案真正成为推动荆州高质量发展的重要协商方式和协商手段。

作为提案承办单位，市扶贫办及早展开走访调研和政策制定，先后出台了构建稳定脱贫长效机制分工方案、扶贫项目建设资金管理办法、荆州市消费扶贫平台工作方案、积极应对疫情影响全力做好产业扶贫工作方案、完善就业扶贫奖补政策促进贫困劳动力就近就地就业方案等一系列含金量高、措施硬的政策文件，为打赢脱贫攻坚战提供了有力政策支撑。

在政策保障的同时，荆州市还通过抓产业、稳就业、促消费，巩固脱贫攻坚成果。截至目前，全市共培育省级以上龙头企业11家、参与产业扶贫的新型经营主体5530家，带动贫困户57868户，参与特色产业生产经营的贫困户66762户。全力推进“三专一平台”建设，开展扶贫产品“进机关、进企业、进学校、进医院、进商场、进超市、进酒店、进军营”活动，目前全市认定扶贫产品1158个，扶贫产品销售达42.25亿元。

今年来，荆州市还采取“点对点”免费运送贫困劳动力就业、为就业贫困户发放交通和生活补贴、设置公益性岗位吸纳贫困户等举措，确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人实现就业。目前，全市已外出务工贫困人口13.97万人，超过2019年。

李玉邦提出，完成攻克绝对贫困的脱贫攻坚任务之后，要在“两不愁三保障”基础上，改善收入分配格局，不断增强自我发展能力，才能应对各类风险冲击，实现贫困人口稳定脱贫。

市扶贫办党组成员、副主任聂乾荣表示，目前荆州市已对脱贫不稳定户6837人、边缘易致贫的9900人全部落实了“一户一专班”和“一户一策”，未出现一例返贫和新致贫。