先富带后富，携手小康路一一荆州区城南高新园拍马村扶贫帮困工作纪实

荆州区城南高新园拍马村位于荆州古城北端，北依纪南故城，南抵荆州城郊，因三国时期关羽拍马点兵的故遗址而得名。

拍马村2001年组建拍马纸业集团，目前是湖北农业产业化重点龙头企业，也是省委省政府确定的全省“四个一批”工程十一家重点扶持培育企业之一。村内现有工商注册企业30余家，固定资产22.6亿元，职工3200余人，形成了造纸、林浆、纸品包装、烟用包装材料、热电联供、农副产品加工6大支柱产业的拍马工业园区，成为中南地区最大的造纸包装基地之一。

工业主导，农业为辅，壮大集体经济，增加村民收入，以工补农、以工富民，是拍马村经济发展和扶贫工作的总体思路和路径。

村企助力，公益基金会密织扶贫保障网

做一名拍马村民，是荣耀而幸福的。这种幸福首先表现在一系列福利政策惠及村民。

从2011年起，村集体每年全额资助为村民办理城乡居民基本医疗保险，区级及以下医院村民住院报销100%、市级及省外医院村民住院报销达80%；坚持每年为年满60周岁以上村民发放2500元退休养老金；坚持每年出资为应届高校毕业学生发放2000-3000元教育奖学金；从2012年起村民每人每年发放1000-1500元生活补助；针对突发性困难家庭、大病家庭、孤寡残疾人、困境儿童等弱势群众发放2000-50000元的生活和大病救助……

这些福利来自于该村兴旺发达的村办企业和村公益基金会的助力。早在新世纪初，拍马村人民靠勤劳和智慧，创建了拍马工业园和湖北现代林业林浆纸科技产业园，走上了打造湖北省科学发展第一村的小康之路。

拍马村公益基金会成立于2011年，由拍马村村委会发起，基金由拍马村工业园区的企业家和社会爱心人士自愿捐赠完成。拍马村公益基金会自成立以来，每年筹集募捐资金12万元左右，作为该村救急救难备用金。2020年疫情爆发期间，拍马村两委号召全村企业、党员、群众为抗击新冠肺炎疫情捐款，共有24家企业、118名党员、260名企业职工、282名普通群众参与，共筹集150050.88元全部捐赠荆州区红十字会，为荆州区抗疫大局献出一份拍马力量。

“我们珍惜荣誉，同时我们也要延续光大拍马村荣誉！”一任又一任的拍马村“两委”秉持抓好发展与民生、民主与集中两个同步的为民理念，十年一如既往的坚持，让发展的成果惠及民生，着力提升拍马人民幸福感和获得感。

以工富民，企业吸纳贫困群众就业

近年来，村在发展村集体经济方面致力引进和发展工业企业，“你办厂，我欢迎；你生产，我入股（土地）；你盈利，我分红；你破产，我收回（土地）”，以此来发展壮大集体经济，增加村民收入。

拍马村为企业发展提供了便利，各大企业纷纷给予回报，就近吸纳村民就业，解决了一部分贫困群众“就业难”的问题，同时大大减少了我村的贫困发生率。

曹金平，建档立卡贫困户，先天性小儿麻痹，是一个重度肢体残疾人，孤身一人生活。他曾以补鞋为生，随着人们生活水平的提高，补鞋的需求越来越少，曹金平面临着失业的窘境。许家友，建档立卡贫困户，也是一名重度肢体残疾人，家里有一名患有肠癌的妻子。 为解决两个家庭的困难，湖北骏马纸业有限公司负责人看在眼里，主动与村“两委”沟通，表示要支持村里的脱贫攻坚事业，吸纳这2人就业，为他们开辟特殊岗位。2018年，这两位特困户被安排到厂区门房工作，考虑到2人身体因素，专门为其改良了大门的开关设置为遥控电动模式，并实行工作一天休息一天的轮班作息制。

解决了就业问题，曹金平高兴坏了：“有份工作，我的生活踏实多了，再也不用在外到处奔波了！”

精准帮扶，给贫困户有希望的生活

涂明家，2019年4月纳入贫困户，是拍马村2020年初仅剩的1户未脱贫户。涂明家家庭人口3人，60多岁的母亲和十几岁正在上学的儿子，涂明本人是尿毒症患者。

荆州区委办公室驻村工作队员第一次见到涂明家，是在医院的病床上，涂明家和母亲对于生活的无助，让驻村工作队员特别不安。村扶贫专班立即启动了建档立卡纳入程序，2019年4月1日，涂明家被正式纳入为贫困户，开始享受各项扶贫政策，治病的钱有了着落。经过治疗，涂明家的病情得到了稳定，现在只需要每周去医院做两次透析就行，自费只需要200多，在此期间，驻村工作队为涂明家申请了低保，每月有1525元的低保金保障生活，并在附近的万达商场找到了一份送货司机工作，每月有2000元收入。同时，村里专门为其母亲开发了一个环卫工作岗位，每年有6000元的工资。

病情缓解，生活有了着落，现在的涂明家，整个人充满了生气，脸上也开始有了笑容。涂明家家庭也于今年11月顺利脱贫。

特困供养贫困户聂为军，因车祸残疾无法生活自理，长期居住于纪南福利院。区委办公室帮扶干部王昌平，多年来始终如一把他当做亲人一样。今年9月，聂为军给他打电话表示想要转到荆州区福利院，为了帮助他转院，王昌平主动向区民政局咨询转院政策，亲自给两个福利院打电话沟通转院事项，自己出人出车出钱带着行动不便的聂为军到五医做体检，来来回回跑了好多趟，比对自己的亲人还要上心。

9月21日，经过半个月的努力，所有转院程序办理完成，工作队和王昌平一起到福利院帮助聂为军搬家。聂为军感动得热泪盈眶：是你们这些帮扶干部，每年那么多次来看我，给我送东西，帮我解决生活困难，什么事都帮着我，你们就是我的亲人。

四组贫困户朱传江，一家三口人，朱传江本人是肢体重度残疾人，无劳动能力，自理能力弱，日常生活靠妻子鲜万梅和儿子照顾。

2020年1月24日，朱传江的妻子鲜万梅带着儿子前往湖北宜昌枝江马家店三组娘家探亲。因新冠疫情的爆发，交通封闭被隔离在了当地。朱传江是重度肢体残疾人，面临长时间独自生活的窘境，鲜万梅母子也是心急如焚。

村书记余克成了解情况后，第一时间安排入户，送去米2袋、面5包等应急生活物资，并安排专人结对实时关注，预防突发状况，同时联系城南高新园防疫指挥部申请接回鲜万梅母子。2月26日确定了返程计划，当晚5时，村扶贫专干许晓东协同驻村工作队员吴志斌出发前往枝江接人，平时一个小时的路程，因为交通封闭，绕行多个路段后，车行4个多小时9时才到家。当鲜万梅母子到家门口时，感动得热泪盈眶，从口袋里掏出200元，硬是要塞给开自己私家车接送的许晓东作为油费补偿，许晓东婉言拒绝了，他说：我是一名扶贫工作者，也是一名抗疫志愿者，作为党员干部，这个时候我就应该出现在贫困户最需要我的地方！”