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精准发力补短板 建强产业助脱贫–公安县孟家溪镇脱贫攻坚工作纪实

公安县孟家溪镇作为几经水毁的贫弱乡镇,共有建档立卡贫困户1357户、4140人,5个省级贫困村,贫困发生率高于全省平均水平1倍以上。为摘掉“穷帽子”,拔掉&…

公安县孟家溪镇作为几经水毁的贫弱乡镇,共有建档立卡贫困户1357户、4140人,5个省级贫困村,贫困发生率高于全省平均水平1倍以上。为摘掉“穷帽子”,拔掉“穷根子”,孟家溪镇党委、镇政府深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要论述,紧扣精准方略,努力克服疫情灾情影响,压实责任强基础,精准发力补短板,建强产业助脱贫。2014-2019年,全镇累计减贫1229户3955人,5个省级贫困村整村出列,贫困发生率从8.9%下降至0.35%,脱贫成效明显。2019年获评“荆州市脱贫攻坚先进集体”,1个贫困村走进央视成为远近闻名的富裕村。

高位推动强责任,夯实脱贫基础

“2020年我县畜牧产业奖补比较2019年有什么变化?请天鹅村胡昌茂书记回答”,“2020年畜牧土鸡奖补每只15元,比去年涨了5块钱。牲猪每只300元。”胡书记胸有成竹地答完,底下参会的村民响起了阵阵掌声。

近日,孟家溪镇天鹅村党群服务中心广场,一场形式简单、硬货满满的脱贫攻坚宣讲会正在进行。镇党委书记钟雷带领全体机关干部、村党支部书记把“党日活动”开到了田间地头,以分享“我的扶贫经历”、“我身边的脱贫故事”及现场随机小测试的方式,把脱贫攻坚政策和成就“大主题”转化成群众听得懂的大白话和贴心话。

像这种形式的交流会,孟家溪镇每月轮流到村开展一次。镇党委书记钟雷说,“政策‘最后一公里’通不通,关键看书记中不中!只有书记们、我们的帮扶干部做了政策明白人,才能帮助群众排忧解难,成为群众的贴心人!”近年来,孟家溪镇全面落实党委政府负主体责任和党政一把手负总责的脱贫攻坚责任制,紧盯书记不放松,创新建立“六位一体”帮扶制度,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级,层层抓落实的扶贫格局。

构建书记抓、抓书记的责任体系。紧紧围绕解决“政治站位不高、责任担当不够、政策落实不力、干部作风不实”等方面的问题,以各级反馈问题整改、扶贫领域政策落实监督检查工作为抓手,全面开展问题排查。对发现的问题线索,镇村两级书记亲自过问、亲自研判,精准定性、建立台账,跟踪整改、签字背书,做到发现问题不放过、整改问题不放松。

推动“要我抓”向“我要抓”转变。落实包村镇机关干部、驻村工作单位、村组党员干部、致富能人、脱贫对象亲邻和贫困户“六位一体”帮扶制度。近年来全镇累计帮助为517名贫困学生申请教育帮扶资金283.3万元;落实医疗补贴资金1406.8万元、惠及贫困户4114人次;发放扶贫小额信贷2340万元,带动贫困户287户,实现333户贫困户危房改造“四个清零”,1096户贫困户获得产业奖补403.3万元。

推动“要我脱”向“我要脱”转变。为扭转“干部急群众缓、干部干群众看”的被动工作局面,孟家溪镇积极探索建立劳务合作社,3个省级贫困村吸纳234户贫困户进入市场主体务工,人年均增收1.5万元;三袁村、南港村、青龙村开展新型职业农民职业技能培训,定向培养职业农民,工资高于普通务工一倍以上;大至岗村每年评选劳动致富星,为脱贫户发奖牌、开经验交流会,增强脱贫户的荣誉感和自豪感。

深化改革壮产业,提升脱贫实效

青龙村水泥路边,银杏树挺拔,格桑花盛开;天露湖公司的果园里,七八个农民边锄草边聊天。66岁贫困户周泽全,家中3个残疾人,还有2个孙子在念书。2018年3月起,周泽全参加免费职业技术培训,从天露湖公司一名零工成长为农技专员,“今年每月工资涨到了3000元,土地流转收入加打工收入,一年4万多元,比过去翻一倍还多。我感觉到劳动很幸福!”。

孟家溪镇坚持“授之以渔”的扶贫方式不动摇,积极用好扶贫政策,“输血”“造血”双管齐下,真脱贫脱真贫,不断探索脱贫新路径。

引进企业。在省级深度贫困村青龙村探索建立“三个合作社”,2300多名农户带着5421亩土地入股村级土地股份合作社,83户贫困户优先进入劳务合作社,与国家级农业产业化龙头企业广东惠州“四季绿”公司对接合作发展生态农业,贫困户土地流转得租金,参与劳务拿薪金,入股分红领股金。村集体从一个负债280多万元的薄弱村,一跃成为年积累集体经济收入达到87万元的富裕村。2018年9月,中央电视台全国首届“农民丰收节”活动走进青龙,贫困户盘活闲置房屋发展民宿经济,2天节庆户平增收3000元。牧原集团、晨宇生态农业等市场主体纷纷投资兴业,带动农旅融合发展,实现村增收、民致富的目标。

建好产业。抢抓高标准农田建设的机遇,组织全镇三分之二的村创建“三个合作社”,发展规模农业、科技农业和生态农业,初步形成了以“天露湖”项目为主体的2万亩国家生态农业示范区,1万亩红提产业带,8千亩有机蔬菜种植带和1万亩再生稻种植带 “一区三带”产业发展格局。2014年以来,累计投资2799万元用于产业扶贫、基础设施建设等项目,1357户贫困户受益,成功带动5个省级贫困村脱贫摘帽,村集体经济年收入均达到30万元以上;10个一般村年均增收5万元以上。培育贫困村创业致富带头人29人,产业发展指导员69名,指导贫困户从事特色产业全覆盖,市场主体带动贫困户90%以上。

带动就业。加大对建档立卡贫困户公益性岗位托底力度,全镇按照每人年均5400元的标准设置公益性岗位110人,光伏电站按照每月不低于500元的标准安排公益性岗位19个,比上年增长110%;通过“点对点、一站式”服务外出返岗人员、本地企业招聘、经营主体带动等方式,1264名有务工需求贫困人口已全部实现就业,占2019年外出务工人数(1079)117.3%。855人还获得交通补贴、生活补助39.77万元。

图为阳光玫瑰生机勃勃

合力攻坚重难点,巩固脱贫成效

“今年疫情期间,要不是驻村工作队、镇扶贫办帮我销售蔬菜,我这2万斤蔬菜真的不知道该怎么办,是他们帮助我保住了产业收入,也帮我稳住了脱贫的信心!”贫困户胡以兰感激地说。为了努力克服疫情灾情影响,孟家溪镇紧盯“两不愁三保障”脱贫标准,实施一户一策,努力将脱贫绊脚石解决在“家门口”。

多方位助力消费扶贫。今年来,帮扶单位帮助贫困户助销农产品的故事反复上演,大家“线上”利用“832平台”、“中农绿网”和微信“接龙”,“线下”通过“扶贫日”系列活动、村级赶集、以买代帮、以购代捐购买贫困户农产品102.31万元。全镇还分批次认定扶贫产品7家,天露湖有机果蔬、翠冠梨、葡萄、牛肉火锅、鱼糕等特色产品一路畅销,湖北长江医药集团助力青龙村消费扶贫一次性开出蔬果大礼包11.5万。

多举措防止返贫新致贫。通过支部党员会、村民小组会及时摸排和调整“两类对象”(即脱贫监测户和边缘易致贫户),落实“一户一专班”、“一户一策”开展有针对性的帮扶。全镇20户47人脱贫不稳定户、39户87人边缘易致贫户通过产业扶贫、金融扶贫、危房改造等政策帮扶,全部实现风险消除。疫情期间,为3477名特殊困难群体发放一次性补助113.21万元(含物资4.38万元)。

多层次聚焦“两不愁三保障”。紧扣“两不愁三保障”脱贫标准,逐村逐户逐人排查1567户“两不愁三保障”是否达标,扶贫政策是否落实,帮助解决实际问题123个,确保政策全部落实到户到人,实现精准脱贫不落一人。

图为消费扶贫常态化

强化督导结硬账,攻坚脱贫目标

坚持把精准扶贫作为首要的政治任务,挂图作战,严考核、结硬帐。

结好政治账。全面推行扶贫工作周督办、旬碰头、月小结、季考评、年奖惩的监督考核评价制度,将帮扶贫困村、贫困户脱贫成效与干部工作实绩考核、评先表优直接挂钩。

结好经济账。统筹整合扶贫项目和资金,将美丽乡村、高标准农田建设、国土综合治理、、山水林田湖草、秋冬农水建设向扶贫思路清、措施明的村倾斜,助力产业脱贫。

结好荣誉账。对扶贫工作实行单项考核,召开大会表扬扶贫工作先进村及优秀工作人员,集中学习先进村及个人的优秀事迹。市自然资源和规划局驻南港村工作队员兰景华、镇扶贫干部侯丽敏分别荣获“荆州市脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。(通讯员侯丽敏)

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