洪湖市运用新技术列出“明白单” 提升贫困群众获得感

习近平总书记指示：“既要说清楚有多少人脱了贫，也要说清楚怎么脱的贫。”为了清晰绘制贫困户脱贫的“路线图”，算好“明白账”，洪湖市政府扶贫办探索运用数据技术，把对贫困户实施的政策措施归集汇总，制成政策明白卡和收入测算表，既提高了政策落实的精准度，增强了贫困群众的获得感，也有效减轻了一线扶贫干部的负担。

一是抽调力量，开发软件。为了保证每户贫困户信息精准，做到国网系统、扶贫手册和贫困户实际情况“三一致”，同时，将贫困户措施项目落实情况弄明白，洪湖市每年组织驻村干部和结对帮扶干部进村入户反复核对核实，既花费大量人力物力，又效果也不理想。为改变这一状况，切实提高贫困信息精准度，洪湖市扶贫办引入科技手段，推动信息数据精准。该市从市职业技术学院和市大数据局等单位抽调3名专业计算机技术人员驻扶贫办办公，先后开发《扶贫手册》打印软件、政策明白卡和转移收性入测算编程处理软件。通过软件将全市贫困户基础信息输入系统就能马上打印出贫困户《扶贫手册》，将贫困户和边缘户各项政策措施台账导入系统，几个小时就能自动生成贫困户（边缘户）《年度贫困户政策扶持明白卡》《年度转移性收入测算表》。专业软件的开发，极大的提高基础信息和政策落实的精准性，又减轻了一线扶贫干部的负担。

二是配合协调，信息共享。洪湖市扶贫办先后制定行业部门扶贫政策落实比对制度和扶贫数据定期共享制度，在信息监测组的基础上，专门成立政策落实专班组。规定所有行业扶贫部门在到人到户政策落实前，必须将落实对象名单交市扶贫办比对，保证对象精准。同时，多次组织行业扶贫部门信息人员进行培训，提高扶贫干部处理数据的能力和水平，每月定期开展数据交换和共享，定期利用数据对政策落实情况进行监测会商。通过信息共享和数据监测，保证了各项政策落实数据来源的及时准确，提高了《年度贫困户政策扶持明白卡》《年度转移性收入测算表》的数据精准度，同时也为相关工作推进提供了针对性。例如，为了落实防止返贫监测帮扶，确保精准扶贫不落一人，他们及时调取全市农村人口住院报销信息，筛选出436名个人自付费用在5万元以上的非贫困大病患者名单，及时交各驻村工作队员上门监测，通过核实及时将4户因病易致贫家庭纳入边缘户管理，通过及时帮扶，有效控制了新的致贫返贫。

三是上门核对，查漏补缺。为了确保各项扶贫政策落地生根、应享尽享，洪湖市除了对扶贫政策落实情况开展公示公告，还落实了政策上门核实制度。将《扶贫政策知多少，我来告诉您》政策宣传单张贴到每一户贫困户家中，并将政策宣传音频文件发到每个村，通过FM939和村村响广播进行宣传。每年10月，将《年度贫困户政策扶持明白卡》《年度转移性收入测算表》交驻村干部、结对帮扶干部和贫困户本人核对。通过村收集、镇汇总、部门整改工作机制，对漏发漏项的政策措施及时收集，逐级汇总，形成台账，交给对应的行业扶贫部门限时整改到位。上门核对再次提高了政策落实的精准性，更让贫困群众有了一本脱贫的明白账。

2019年洪湖市运用数据技术归集汇总贫困户政策落实情况以来，全市各项扶贫政策落实精准度大幅提升，做到了各类政策落实无漏项，贫困户的认可度和满意度大幅提升，一线扶贫干部也有更多的精力投入到各项帮扶，受到了广大扶贫干部的点赞。