公安县：步步为营 稳扎稳打脱贫攻坚战

荆楚扶贫网消息（通讯员 夏峻 王文初 武玉龙）公安县是全国闻名的荆江分蓄洪区、革命老区、重点插花贫困地区，近年来，公安县千方百计保就业、稳收入、兜底线，全力巩固脱贫战果，取得喜人的成绩。2015年至2018年，公安县连续四年在荆州市脱贫成效考核中排名第一，2018年，公安县位居全省插花贫困地区脱贫成效考核第一名。

在今年的疫情、灾情面前，公安县克难而上，为打好脱贫攻坚收官之战，他们壮大“基本盘”、探索“新路径”、构筑“利益链”，在产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫、健康扶贫等扶贫措施上摸索出了一套新经验、新成效。

围绕三个关键词 做实脱贫攻坚工作

2020年是脱贫攻坚收官之年，可突入其来的疫情、灾情确实对决战脱贫攻坚造成了一定的影响，公安县以一切可调动资源，对冲负面影响，全力巩固脱贫战果。县委书记夏光宏说，公安县紧紧围绕“保就业”“稳收入”“兜底线”三个关键词，做好做实脱贫攻坚工作。

千方百计保就业。疫情期间，公安县积极对接县内外企业，投入260万元点对点输送外出贫困户5800余人次;开展39场次招聘活动，近千贫困户就业人员找到合适岗位;组织烹饪、机械操作等特色技术培训30期，培训贫困就业人员800余人，新增贫困户公益性岗位1200个，全县18610名有务工需求贫困人口就业率达到100%。

千方百计稳收入。公安县坚持“线上”+“线下”双轮驱动，利用直播带货、微信“群接龙”、线下赶集等帮助贫困户销售滞销农产品1074万元，为1万余户贫困户增收，21家扶贫企业线上线下共销售农产品达到2.3亿元，该县消费扶贫的做法在学习强国平台刊载。

千方百计兜底线。公安县克服财政压力，加大帮扶力度，半年发放救助资金1.23亿元，对脱贫不稳定户和边缘易致贫户进行再排查再帮扶，坚决做到不漏一户、不漏一人。

抓好脱贫根本之策 做强农业发展支撑

习近平总书记提出：发展产业是实现脱贫的根本之策。近年来，公安县产业扶贫成效凸显，他们抓好脱贫根本之策，做强农业发展支撑。

公安县是人口大县、农业大县，产业不仅是农业发展的支撑，更是脱贫攻坚“最有力的武器”。为了做强产业，公安县走好了“三步棋”。

壮大“基本盘”。公安县有“江南葡萄第一县”“全省吊瓜第一县”的美誉，小龙虾产量位居全国第七，农业基础好、产品质量优。公安县定制下发36个有成熟经验的特色优势产业菜单，目前，虾稻面积达56万亩，葡萄11万亩，橘柚面积7.5万亩，吊瓜面积1.1万亩。全县参与特色产业贫困户1.3万户，特色产业带动率99.3%，其中，49个省级贫困村带动率达到100%。

探索“新路径”。公安县抢抓“三权分置”改革机遇，探索建立“三个合作社”，成功入选湖北省全面深化改革推荐案例。全县创建土地股份合作社260家、劳务合作社151家、资本合作社7家，实现79.7万亩土地入股、80043户农户入社，28个村实现整村流转，带动9848户贫困户加入产业链。

构筑“利益链”。公安县坚持以减贫带贫为目的，形成“产业扶贫项目+合作社+市场主体+贫困户”新模式，先后引进四季绿、东进农牧、鑫盛农贸等行业龙头企业，让贫困户土地流转得租金、参与劳务拿薪金、入股分红领股金。全县参与产业扶贫的新型农业经营主体过千家，带动贫困户11524户。

打造过硬工作队伍 扛稳扶贫责任使命

任何工作人的因素最关键，脱贫攻坚离不开广大基层干部的辛勤付出。夏光宏坦言，成绩皆因公安县打造了一支过硬的扶贫工作队伍，他们认真落实“五级书记抓扶贫”的要求，扛稳责任使命。

尽锐出战。公安县坚持抽硬人、硬抽人，把最优秀的干部放在脱贫一线锻炼，选派751名干部进驻259个村，派出38名优秀干部担任贫困村“第一书记”，与贫困户结对子、出点子、找出路，走进田间地头，研究致富项目，解决生产生活中的实际困难。

反向约束。这些年，公安县常态化开展驻村纪律巡察，对影响脱贫工作的人和事“零容忍”。2019年以来，全县共查处扶贫领域腐败和作风问题188条，给予党纪政务处分36人，组织处理108人。

正向激励。公安县通过提拔重用、表彰先进、正面宣传让扶贫干部有为、有味、有位。仅今年就从扶贫一线提拔重用或晋升职级27名干部，占全年提拔晋升干部的三分之一。