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峡江两岸种太阳 光伏收益助小康 –巴东县光伏电站收益资金使用探索

(通讯员谭琴)巴东县素有“川鄂咽喉、鄂西门户”之称,是革命老区、移民库区、少数民族地区、国家重点生态功能区和武陵山集中连片贫困县。截至2019年底,全县已累…

(通讯员谭琴)巴东县素有“川鄂咽喉、鄂西门户”之称,是革命老区、移民库区、少数民族地区、国家重点生态功能区和武陵山集中连片贫困县。截至2019年底,全县已累计实现118个贫困村全部出列、55913户181248人脱贫,贫困发生率从2014年初的39.09%降至0.34%。近年来,国网供电公司以“阳光扶贫”助力巴东脱贫攻坚,累计投资2.86亿元捐建3座集中式光伏电站和118座200千瓦村级光伏电站,截止2020年7月,累计发电10143.8万度,实现收入8283.57万元。巴东县委、县政府借力国网供电公司“阳光扶贫”,在光伏电站收益资金分配使用方面,探索出围绕以增加贫困户经济收入为主,改善农村基础设施,拉动产业发展,改善人居环境,提升群众认可度,助力乡风文明建设,提升基层组织凝聚力和战斗力等“1十N”的巴东经验。

一、光伏扶贫电站收益资金助力贫困人口增收。巴东致力于把光伏扶贫资金用到贫困户最需要的地方,让光伏收益直接在群众身边发挥效益。通过为贫困户设立公益性岗位,解决就业问题,2019年以前公益性岗位工资共支出714.16万元,惠及贫困户1729人次,人均增收4130.5元。2020年上半年,全县118个重点贫困村共设置公益性岗位2456个,截止到7月底公益性岗位支出354.58万元,惠及贫困户2303人,人均增收1540元。大支坪镇5个村级光伏电站收益资金2020年用于道路抢险、河道清淤、人居环境整治等公益事业劳务费支出9.76万元,惠及73个贫困户,人均增收1338元。

二、光伏扶贫电站收益资金助力公益事业效益发挥。近几年,全县通过扶贫改善了水、电、路、网、房等方面的基础设施,一些小型公益事业缺乏必要资金支持,在农村公共服务上存在短板,在光伏资金使用上向农村公益性事业倾斜,确保公益事业社会效益最大化。2019年以前全县小型公益事业费用支出1208.57万元,2020年全县共设置617名护路员、355名水管员等公益性岗位对村级公益事业管理维护工作。沿渡河镇堆子场村设置公益性岗位,让贫困户对村内组级道路进行养护,采取工作时上报养护情况+村组干部日常检查+沿线受益农户打分的管理考核机制,今年水灾大,公益性岗位人员工作到位,该村所有道路都是畅通无阻,深受所有群众满意;野三关镇瓦屋场村2019年用36.98万元光伏收益资金对全村内道路进行加宽改造升级、排险抗汗、饮水解困等工作,改善了村内出行难、饮水难等的问题,又让贫困户直接获得劳务工资,该村群众认可度得到明显提升。

三、光伏扶贫电站收益资金助力弱势群体关爱。把光伏资金用到群众最需要的地方,成为关爱弱势群众的一股暖流,成为社会关爱的有益补充,通过对“三留守”人员、特困救助对象、重度残疾人发放470.59万元关爱和救助资金。沿渡河镇堆子场社区设置特困人员护理员公益性岗位1名,对村内4名分散供养的特困人员进行日常生活、治病看医生等需要料理的工作进行料理工作,采取购物清单+定点采购+专车送物+照片+村委会定期结算的工作机制,确保特困户的基本生活需求得到保障,也让国家政策得到落实不走样,打造成一座座“流动的福利院”,得到村里的老百姓高度认可,认为村干部和公益性岗位工作人员平时的照顾比一般儿女照料自己的父母还要好。对村内尿毒症患者杨兹勇,堆子场社区支居两委结合他的身体情况设置公益性岗位,聘任他为村里少儿文艺之家管护员,负责图书、乐器的整理、归类等工作,杨兹勇担任管护员后,重拾了生活信心,也在通过自身努力学习,准备成为村内一名政策讲解员、法制宣传员,回报社会帮扶,让自已活得有价值,成为一个对社会有用的人。

四、光伏扶贫电站收益资金助力特色产业发展。全县通过产业奖补和设立公益性岗位来促进特色产业的发展及管理等相关工作,共支出1689.52万元奖补资金,近1.5万贫困户从中受益。2020年全县已设置169名产业技术指导员,对区域内的农业产业进行技术指导、服务等工作,确保产业良性发展。官渡口镇下马洞村发展200多亩黄金梨,村里利用光伏收益资金设立技术员岗位,优先录用村里熟悉种植、又是贫困户的“土专家”,负责种植、养护、采摘等方面的技术指导,同时又用光伏收益资金给种植户购买肥料用以奖补,确保该村黄金梨产业健康发展。

五、光伏扶贫电站收益资金助力人居环境改善。围绕全县人居环境整治工作,全县共动用195.78万元光伏收益资金,共设置813名保洁员、河道清理员,解决农村环境脏乱差,推进农村垃圾无害化处理并建立清扫管扶的长效机制。渡河镇罗溪社区利用光伏收益资金动用100多个劳力,彻底整治了1条河道、1个文化广场、3个片区、3条横向主街道、5条纵向巷道的环境卫生,清运各类垃圾147吨。对1个大型停车场划上规范的标志标识线,根治了车辆乱停乱靠的顽疾,从根本上解决了该村环境面貌。

六、光伏扶贫电站收益资金助力基层组织战斗力凝聚。如何提升基层组织的凝聚力和战斗力,提升干部在人民群众的认可度,村里设置公益性岗位后,在能够胜任这项工作的人中间挑选为人正派公道、办事能力强、大局意识强的从事岗位工作,在公益性岗位合同上明确需要参与的工作。大支坪镇河罗子村设置10个公益性岗位从事水管员、环境卫生员,平时完成本职工作后听从村支两委统一安排调度,参与村里突发工作,在疫情和防汛期间所有的公益性岗位人员参与了疫情值班、防灾、抗灾、救灾等工作,确保全村各项工作的有序开展,同时这些人员非常乐意且作用发挥很大,成为基层组织在人民群众中间的政策宣讲员、工作落实的动员员,成为社会治理、社会稳定的基石。

七、光伏扶贫电站收益资金助力乡风文明建设。通过开展形式多样,内容丰富的活动,树立榜样、弘扬美德、扶志扶智、凝聚民心、激发内生动力,在全县形成了比学赶超的深厚氛围。全县动用343.91万元光伏收益资金表彰“脱贫攻坚榜样”“致富能手”“最美家庭”“好邻居”“好婆媳”等各类典型2500多人。挖掘出了“湖北省五四奖章”、“湖北省劳动模范”获得者陈兹方和“轮椅上的猪馆”黄超等一大批有影响力的先进典型,在弘扬社会主义核心价值观,发挥先进典型的示范引领作用,树立积极乐观、自立自强、不甘贫困、艰苦奋斗的精神品质,凝聚强大的正能量方面提供了重要支撑。清太坪镇青果山村田艳青一个低保贫困户家庭的孩子,现正是八年级学生,是一个玻璃娃娃患者,在听了陈兹方的故事后,田艳青变得乐观起来,学习也更专心,更用功,内心凝聚了战胜困难和疾病的信心和勇气。

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