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山川携手 东西部扶贫协作再上新台阶 利川市东西部扶贫协作专班

自2017年杭州恩施开展结对帮扶工作以来,利川市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于东西部扶贫协作工作的重要论述,按照“资源共享、优势互补、合作共赢”的思…

自2017年杭州恩施开展结对帮扶工作以来,利川市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于东西部扶贫协作工作的重要论述,按照“资源共享、优势互补、合作共赢”的思路,坚持利川所需、萧山所能,精准聚焦“组织领导、人才交流、资金使用、产业合作、劳务协作、携手奔小康”六大任务,高位推动、双向发力,积极探索创新扶贫协作思路和机制,呈现出重点突出、亮点纷呈的扶贫协作成效。为全市累计实现21.9万贫困人口脱贫、141个贫困村脱贫出列、贫困发生率下降至0.25%作出了重要贡献。

一、政治责任扛在肩上

萧山和利川两地党委政府坚持把东西部扶贫协作工作作为重大政治责任扛在肩上、放在心上,将其纳入重要议事日程,双方按照“资源共享、优势互补、合作共赢”的思路,坚持“利川所需、萧山所能”的原则,围绕“民生为本、产业为重、人才为要”的方针,主动对接,合作探索创新扶贫协作思路和机制,结对帮扶协作关系不断深化,扶贫协作工作成效显著。双方共同制定实施定期交流互访机制、干部人才挂职交流机制、结对帮扶机制、项目编制实施验收机制、社会化对口帮扶机制,为推动扶贫协作工作制度化、规范化、社会化、长效化打下坚实基础。建立全方位、多领域帮扶协作机制,从党政互访到干部人才交流,从镇村结对到社会帮扶,两地党政主要领导先后8次带队互访协商东西部扶贫协作工作,达成两地人才交流、镇村结对、医校结对、企业及社会组织与贫困户结对的协议。

二、产业合作扶在根上

牢牢抓住发展产业这个实现脱贫的根本问题,按照“扬其所长、扶其根本”的帮扶思路,推动萧山的项目资金、发展理念与利川的资源禀赋、产业基础深度融合,因地制宜发展特色产业、壮大优势产业、培育新兴产业,为巩固脱贫成效打下较为扎实基础。截至目前,累计投入东西部财政资金8240万元,帮助利川新建大黄、西红花等中药材产业园,香菇、土豆等农产品产业园,以“利川红”为主的茶产业园,黄连加工厂等,大力发展脱贫致富产业,38个产业发展项目共带动2300余人就业增收脱贫,带动约3.6万人发展产业脱贫。推动浙江阳田农业科技股份有限公司与利川合作签约,促成双方共同出资成立恩施不亦乐乎科技农业有限公司,投入资金4000万元,共建萧山·利川高科技农业示范园及西红花研究院建设项目。推动开元集团与利川合作,发挥浙江开元酒店集团公司先进管理理念和品牌影响力,共同开发利川时代开元名都大酒店项目,成为利川乃至整个恩施州酒店服务业的标杆企业,2019年酒店客房入住率达85%以上,全面提升了利川旅游接待能力和服务水平。

三、消费扶贫重在线上

坚持互利共惠、合作共赢,线上线下推动利川特色优质农产品“硒品入杭”;凭借得天独厚的自然环境和气候优势,鼓励支持萧山客人来利休闲度假、避暑养身,促进消费扶贫提质增效,推动旅游产业蓬勃发展。组织旅游专场推介会,拓展旅游协作路径,萧山区总工会出台《关于进一步加强职工疗休养管理工作的通知》,组织党员机关干部到利川疗休养,住宿在利川、吃玩在利川,先后组织1万余人到利川疗休养,促进利川旅游民宿等产业发展。拓宽贫困群众增收渠道,推动利川“山货”走向五湖四海。深入实施“硒品入杭”工程,搭建绿色生态农产品销售平台,畅通销售渠道,精心组织农产品推介活动,引进云集、阿里巴巴产业带、淘宝等线上平台,云集还专门针对利川巴梨做了平台网络销售,产销对接销售额达1.18亿元,带动约4000名贫困户脱贫。萧山供销社、萧山汇德隆等线下龙头企业,开展优质农特产品产销对接,萧山城西农贸市场开设利川农特产品馆,萧山供销联社旗下各超市、平台均陈设销售利川农特产品。

四、劳务协作帮在点上

坚持“就业是最大的民生”,通过构建“企业+合作社+贫困户”“政府+公司+贫困户”等多种模式,建立和完善劳务协作精准对接机制,促进农村贫困劳动力转移就业、创业,提升贫困家庭脱贫实效。目前,通过联合举办创业致富带头人培训班、茶艺师培训班等形式,累计培训创业致富带头人、贫困户近1700人次,其中600余人实现就业创业;通过打造扶贫车间、设置公益性岗位,帮助2000余人实现就近就业,推动易地搬迁实现“搬得出、稳得住、能发展、可脱贫”的目标;通过加大两地劳务协作,充分发挥萧山—利川劳务协作工作站和人才工作站服务作用,加强对相关企业和在杭务工人员走访,适时掌握企业用工信息,因人因需提供就业服务,累计吸纳1000余名贫困人口赴杭务工。完善劳务协作精准对接机制,开展月嫂技能培训、残疾人培训、家政服务(保洁)专业培训等多领域劳务协作培训20多场次,落实好职业教育帮扶。依托利川市驻萧山区劳务工作站,积极组织有意愿赴杭就业的建档立卡贫困人员到杭州稳定就业。持续开展东西部扶贫劳务协作专项推介活动40多场次,广泛宣传,加快实现建档立卡贫困人员就业全覆盖。

五、人才支援暖在心上

坚持缺“什么”补“什么”原则,互派优秀干部挂职,广泛开展人才交流,把萧山的先进理念、人才、技术、经验等引进利川,大力支持利川教育、卫生、科技等繁荣发展,着力打造一支带不走的人才队伍。在医疗卫生方面,先后举办卫健系统专技人才萧山培训班,承办国家级继续教育培训班,邀请上海、浙江等地18位国内著名专家赴利授课,增强利川市医疗队伍的业务能力。在教育方面,深化支教协作力度,开展送教活动5次,举办名师主题讲座、骨干教师示范展示课、分段分主题的互动分享等系列交流活动,促进两地教育水平携手共进;邀请德国图宾根森林幼儿园的老师到利川,与全市138所幼儿园、6个托管中心负责人及教师进行先进教育理念交流,促进了利川市学前教育的发展。目前,教育、卫计人才到利川支医支教达81人次,涌现出“周末航班医生”全仁夫等一大批优秀人才,特别是萧山朝晖初中挂职利川思源中学的教师王小平,开创了“钟灵课堂”;萧山区第一人民医院挂职利川人民医院的医生任丹凤,开设了“无痛病房”;萧山区中医院挂职利川市民族中医院的医生刘杰、叶美燕,在恩施州推动开展了“重塑人生脊梁”“杏林天使基金”、“海马人”救助等活动,累计救助恩施州残疾人 23人,累计免除医疗及交通费用100余万元。为利川带来先进的医疗、教学理念,不断提升利川教育和医疗卫生事业水平。萧山区还累计投入215万元,帮助利川残疾人开展康复手术补贴、创业、无障碍设施改造等项目,为残疾人这一特殊困难群体脱贫奔小康,改善生活品质,做出了重要贡献。

六、携手奔小康竿头日上

坚持横向联系,纵向沟通,大力推进携手奔小康行动,探索更多领域的结对帮扶,努力把“两地一家亲”的深厚感情转化为“携手共发展”的美好现实。“点对点”帮扶结对共进。利川市与萧山区结对乡镇10个,村村结对10个,村企结对20个,社会组织与村结对5个,结对学校16所,结对医院7家,形成了多元化、多层次、多领域的精准结对帮扶格局。“面对面”帮扶携手奋进。组织萧山区各镇街、村、企业、学校、医院等单位,深入落实携手奔小康行动,支持扶贫联系点村级集体经济发展、学校体育设施建设、残疾人康复训练、教师医生挂职交流培训等,解决了一大批实际困难和问题。深入实施“万企帮万村”活动,以村企共建、爱心公益等形式助力脱贫致富,西湖电子集团和萧山区7家国有企业捐赠资金556万元,向44个贫困村提供公益性岗位573个,补助贫困残疾人1012人。统筹整合其他社会力量参与对口帮扶工作,捐赠资金和物资折合资金约4000万元,开展教育、医疗、产业、残疾人等帮扶项目,受益贫困人口达3.7万人,全面小康成色更足。“点对面”帮扶引领发展。打造“名誉村长”品牌,启动东西部扶贫协作“名誉村长”项目,13名杭州企业家、社会组织负责人担任了8个贫困村的“名誉村长”, 开展“带强一个组织、壮大一个产业、办成一件实事、奉献一份爱心、带动一批消费”的走亲连心“五个一”活动,打造了一支招之即来、来之必战、战之必胜的扶贫“冲锋队”,为利川脱贫奔小康注入了新的活力。

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