数字乡村：城市进得了，乡村回得去

目前，农业农村部已经面向社会推介了2019数字农业农村新技术新产品新模式优秀项目计150多项.项目都是包含但不限于：数字农业、智慧农业、农业农村大数据、农业电子商务、农业互联网、数字乡村、乡村数字化治理、信息进村入户等相关领域新技术、新产品和新模式等，突出为数字乡村服务.

数字乡村是什么

数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容.

国家出台了哪些政策支持

2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》提出要实施数字乡村战略，大力发展数字农业.

2019年1月，中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》提出要实施数字乡村战略.

2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发 《数字乡村发展战略纲要》，明确将数字乡村作为乡村振兴的战略方向，加快信息化发展，整体带动和提升农业农村现代化发展.

2019年12月，由中央网信办信息化发展局、农业农村部市场与信息化司指导，农业农村信息化专家咨询委员会编制的《中国数字乡村发展报告（2019）》在2019年数字农业农村发展论坛上发布.

2020年1月，中央一号文件《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》提出开展国家数字乡村试点.

2020年1月，农业农村部、中央网络安全和信息化委员会办公室印发《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》 ，对新时期推进数字农业农村建设的总体思路、发展目标、重点任务作出明确部署.

2020年5月，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《关于印发〈2020年数字乡村发展工作要点〉的通知》，明确了2020年数字乡村发展工作目标，部署了8个方面22项重点任务.

2020年7月，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、市场监管总局、国务院扶贫办印发《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》，部署开展国家数字乡村试点工作.

2020年7月，农业农村部计划财务司发布2021年数字农业应用推广基地建设项目前期工作的通知，从建设目标、建设内容、储备要求、建设布局及中央投资规模等方面进行了部署指导.

2020年9月，中央网信办正式公示国家数字乡村试点地区名单.数字乡村发展作为乡村振兴战略的重要内容，将进入全面推进阶段.

▲图源：汇博利农

可以说，2020年，我国数字乡村建设加快推进，浙江、河北、江苏、山东、湖南、广东等 22 个省份相继出台数字乡村发展政策文件，政策体系更加 完善，统筹协调、整体推进的工作格局初步形成.

数字乡村建设思考

完善基础前提

数字经济需要数字产业化与产业数字化相互促进.农村数字基础还比较薄弱，应加大农村互联网基础设施建设力度，加大相关领域基础研究投入，推动农业农村领域数字产业化.

扩大应用是关键

对农民来讲，眼见为实，当下见效最好.农村电商、移动社交、数字娱乐在农村普及较快，就是因为简单实用.淘宝村、微商村到现在的直播村出现，也是因为好应用推广.应着眼农业农村实际，开发更接地气、更简单实用的数字应用.

深度融合是方向

如果做一个并不一定恰当的比喻，数字经济就像是阳春白雪，而农业就像下里巴人，其融合还需要做出巨大努力.从互联网+农业到数字乡村的实践看，高大上的东西在农村不长久，关键是融合创新.

改进治理是亮点

如何以成熟的数字应用与乡村治理体系相结合，在发展集体经济、民主监督、移风易俗等方面发挥积极作用，应是数字乡村发展重点探索的内容.疫情防控中，一些地方开始探索农村的政务服务数字化，未来很有前景.

人才培养是突破

现在农村的问题，重要制约是没有人才，甚至有的地方连人也缺.特别是初期的示范引领者缺失，是数字乡村发展的重要瓶颈.应结合乡村人才振兴，加大数字乡村复合人才的培养，支持数字乡村创新创业，推动数字乡村发展.

农参评论

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视农业农村信息化事业.此次突如其来的新冠肺炎疫情，对我国广大乡村地区及农民生产生活造成了诸多不利影响，多个地方在疫情中充分发挥数字经济优势，充分印证了数字动能在乡村经济社会发展和社会治理中的现实价值.

各项利好政策及项目的实施彰显了国家对数字农业农村的高度重视，中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江表示，十四五我国数字乡村建设战略要以乡村振兴和新基建为契机，围绕促进城乡融合发展、缩小城乡数字鸿沟，加强农村地区信息化建设，大力发展以数据为关键要素的农业生产性服务，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让老百姓有获得感和幸福感.

随着乡村数字基础设施建设的推进和数字经济技术的赋能，数字化、线上化将越来越成为农村创新创业的重要形式和必然趋势，不断催生淘宝村、村播、众筹农业、定制农业、共享农业、云农场等数字乡村新产业新模式新业态，为乡村经济社会发展提供重要的内生性动力，让越来越多人觉得“城市进得了，乡村回得去”.

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