封丘县人民政府办公室关于进一步加强畜禽养殖粪污资源化利用工作的通知

各乡镇人民政府县政府有关部门

为贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上讲话精神加强生态保护治理促进全流域高质量发展根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》中华人民共和国国务院令第643号、《河南省水污染防治条例》规定和省市县有关要求结合我县实际现就进一步加强畜禽养殖粪污资源化利用工作通知如下

一、总体要求

提高政治站位牢固树立“四个意识”深入贯彻习近平生态文明思想正确把握生态环境保护和经济高质量发展的关系坚持依法治理以用促治、利用优先以强化畜禽养殖场粪污资源化利用设施建设、提高装备运行效果、粪肥全量化还田为重点完善养殖粪污治理机制全面提高畜禽粪污资源化处理利用能力和水平坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理途径突出重点环节以种养结合为主线进一步加强畜禽养殖污染防治和畜禽粪污资源化利用努力推进畜牧业绿色发展为不断满足人民群众对美好生活需求发挥积极作用。到2021年底,畜禽养殖场户粪污处理利用设施配套率达到100%畜禽粪污综合利用率达到90%以上。

二、工作任务

一推进畜禽粪污资源化利用设施建设

认真落实《河南省畜禽粪污资源化利用设施建设指南》规定督促指导养殖场加快建设、完善畜禽粪污污染防治配套设施并保持设施装备正常运行。非规模畜禽养殖场、规模畜禽养殖场都要按标准建设配套设施。建设雨水和污水分开收集设施保证雨污全面分离。建设固体粪污储存、堆肥设施储存、堆肥设施容积大小要与养殖场生产能力相匹配储存设施地面硬化防渗有一定坡度坡底设污水收集沟与液体粪污收集系统连接要建防溢墙顶部搭建雨棚坚固稳定堆肥场地应做防渗处理配置防雨淋设施和排水系统建设液体粪污收集、储存设施的液体池要做好防渗处理容积能够满足生产需要。积极推进规模养殖场标准化建设提升自动喂料、自动饮水、环境控制、粪污处理等现代化装备水平提升处理能力和利用水平。

2021年9月30日前养殖场户全部完成粪污处理利用配套设施建设任务。

二建立健全畜禽粪污资源化利用制度

依据粪污养分产生量和农作物养分需求量畜禽规模养殖场通过租赁、协议等方式就地就近落实用肥土地。无法足量配套用肥土地的养殖场户通过粪肥经纪公司、经纪人等社会化服务主体、与种植主体有效衔接。对无法就地就近利用的畜禽粪污生产商品有机肥扩大还田利用半径。推广科学堆沤肥、固液混合发酵、水肥一体化等经济利用方式提高利用率减少损失和挥发降低利用成本和提高安全水平。种植大户、合作社、家庭农场、农业企业配套建设液态粪肥田间贮存池、输送管网通过购置深施机械、注射施肥等设施开展经济适用、灵活多样的种养结合促进畜禽粪污养分高效利用。

三、时间安排

一治理阶段

2021年5月21日-2021年6月30日

各乡镇政府要明确责任领导、责任人督促未建设粪污处理设施或者设施不配套的养殖场户建设粪污处理配套设施农业农村局开展畜禽养殖场户粪污处理设施建设技术指导和服务。6月30日前把任务完成情况报农业农村局邮箱地址hnfqxmj163.com)。未建设粪污处理设施或者设施不配套的养殖场户名单详见《封丘县养殖污染排查问题清单》。

二整改阶段

2021年7月1日-2021年9月30日

各乡镇和农业农村部门监督整改生态环境部门对养殖场户未建设粪污处理设施或者自行建设的配套设施不合格的或者建设的污染防治配套设施未正常运行的污染环境违法行为依照有关法律法规进行责令整改、行政处罚直至依法关闭、取缔。

四、保障措施

一加强领导明确责任

县政府成立以副县级干部魏耀武任组长县政府信息中心副主任张天杰、县农业农村局局长孙银忠、县财政局局长赵培栓任副组长各乡镇政府主要领导为成员的“封丘县畜禽养殖粪污资源化利用工作领导小组”领导小组下设办公室办公室设在农业农村局负责牵头协调、汇总、上报各乡镇畜禽养殖粪污资源化利用工作开展情况。

各乡镇及相关部门要相互配合依据各自职责强化日常监管加大执法力度依据有关法律法规对污染环境的违法行为从严、从快查处。各乡镇对辖区内畜禽养殖粪污资源化利用工作负总责应切实加强组织领导督促养殖场户建设与养殖规模相配套的畜禽粪污处理利用设施落实畜禽粪污资源化利用制度按时间节点完成工作任务。农业农村部门要积极推广低蛋白日粮做好饲料和兽药使用监管从源头减少抗菌药和重金属残留切实推动粪污处置设施建设和粪肥利用台账管理。对于畜禽粪污贮存时间不合理且无法用台账证明粪污去向对场区内及周边出现固体粪污乱堆、养殖污水乱排现象应及时开展技术指导和服务依法监督整改对逾期整改不到位的适时向生态环境部门反映情况。生态环境部门对粪污贮存、处理、利用、雨污分流等环保设施配套不到位粪污直排的养殖场户要限期整改逾期整改不到位的要依法查处。自然资源部门按照《河南省自然资源厅河南省农业农村厅关于改进设施农业用地管理促进现代农业发展的通知》豫自然资规〔2020〕1号文件精神对养殖场户建设粪污处理设施用地给予政策支持保障设施农业用地需求加强设施农业用地监管。公安部门负责做好关闭、取缔违法畜禽养殖场户的现场秩序维护工作。

二广泛宣传营造氛围

各有关部门要通过多种形式大力宣传国家有关畜禽养殖污染防治和畜禽粪污资源化利用法律法规和政策宣传农村环境治理的重要性和紧迫性积极营造群众理解、支持主动配合推进的社会氛围。督促养殖场户落实主体责任调动养殖场户配套建设畜禽粪污处理利用配套设施的积极性、主动性。

三跟踪指导健全台账

“封丘县畜禽养殖粪污资源化利用工作领导小组”办公室组织相关部门按时间节点对各乡镇完成整治工作情况进行检查指导督促各乡镇按时完成工作任务督促养殖场建立养殖场户畜禽粪污资源化利用台账如实填写粪污出售时间、粪污量、处理方式、去向等处置信息。

封丘县人民政府办公室

2021年5月27日

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