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贵州省铜仁市玉屏侗族自治县2021年涉农资金整合使用方案

第一章 序 言根据《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》国发〔2017〕54号、《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》国办发〔2016〕22号、《财政部等11部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》财农〔2021〕22号、《贵州省人民政府

第一章 序 言

根据《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》国发〔2017〕54号、《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》国办发〔2016〕22号、《财政部等11部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》财农〔2021〕22号、《贵州省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知》黔府办发〔2016〕24号及《贵州省财政厅 省扶贫办关于印发贵州省贫困县涉农资金十点工作规程的通知》黔财农〔2019〕86号文件要求为进一步做好我县2021年涉农资金整合工作以下简称“整合资金”特制定本方案。

玉屏侗族自治县2021年涉农资金整合使用方案-官网截图

一指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真贯彻落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接安排部署和工作要求紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针要求采取有效措施优化财政涉农资金供给机制统筹整合安排财政涉农资金以巩固脱贫成效为导向以乡村振兴规划为引领以重点项目为平台把目标相近、方向类同的涉农资金统筹整合使用有力提高财政涉农资金的使用精准度和效益。

二目标任务。以乡村振兴规划为引领落实“十四五”时期各年度扶贫项目实施计划编制各年度资金整合方案通过整合使用财政涉农资金形成“多个渠道引水一个龙头放水”的资金筹集和管理机制转变资金使用方式、创新财政扶贫机制提高财政涉农资金的精准度和使用效益集中财力巩固脱贫攻坚成效。

三基本原则。以规划为引领统筹整合使用财政涉农资金。找准脱贫攻坚关键节点、薄弱环节和重点领域积极探索提高资金使用效益的有效方式衔接推进乡村振兴。积极落实支持和保障措施指导和督促项目实施主体依法依规安排使用财政涉农资金确保资金运行安全规范、公开透明巩固脱贫成效精准资金投向、提升使用绩效创新筹资方式、形成多元投入整合涉农资金、发挥聚合效应。

第二章 目标任务

主要包括年度衔接推进乡村振兴目标任务、年度扶贫项目建设目标任务、年度整合资金目标任务。

一乡村振兴目标。自我县顺利实现脱贫摘帽以后严格按照“四个不摘”要求以及中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针通过试点先行、示范带动、分类推进确保脱贫攻坚领导体制、工作体制、发展规划、考核体制与乡村振兴无缝衔接高质量、高标准推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作取得新的成效。

二项目建设目标。通过扶贫项目建设达到基础实施进一步完善农业发展水平进一步提高人居环境进一步改善农村群众收入稳步提高生产生活进一步提高的目标。

三资金整合目标。通过统筹整合涉农资金达到巩固我县脱贫攻坚成果通过农村基础设施建设、农业生产发展、农村环境整治项目的实施进一步提升乡村治理能力开启乡村振兴新征程提高广大人民群众生产生活水平。

第三章 工作措施

一加强组织领导。成立以书记县长任双组长、常务副县长任常务副组长、分管扶贫的副县长任副组长县乡村振兴局、县发展改革局、县财政局、县自然资源局、县农业农村局、县水务局、县交通运输局、县民宗局、县住房城乡建设局、县投资促进局等部门和各乡镇、街道为成员单位的涉农资金整合工作领导小组以下简称“领导小组”领导小组下设办公室在县财政局以下简称“县整合办”由县财政局局长兼任办公室主任县乡村振兴局局长、县财政局分管领导兼任副主任抽调专人具体负责日常工作。

二明确职能职责。领导小组要加强对涉农资金整合工作的领导统筹解决资金整合中的困难和问题。各成员单位按项目类别对所实施管理的涉农整合项目资金进行分配、使用、管理、监督对本部门实施的涉农整合项目进行跟踪确保整合项目资金安全、规范使用、如期完工对项目真实性负责。

三建立联席会议制度。原则上县联席会议县涉农资金整合工作领导小组召集人或副召集人每半年组织召开一次联席会议研究确定整合项目总体规划、审查确定年度项目实施计划及申报和其他需要研究解决的重大事项。如工作需要县联席会议召集人或副召集人可临时决定召开联席会议。

四建立统筹管理制度。要紧紧围绕脱贫攻坚规划提出年度计划和具体建设任务制定统筹整合使用财政涉农资金具体办法明确责任分工认真组织实施。

第四章 项目建设

一基础设施项目。主要包括农村交通、水利、农业等基础设施类项目共计17个。其中交通项目4个扶贫产业路项目4个水利项目11个农村饮水安全项目1个、渠道维修项目4个、节水配套项目2个、基础设施4个农业项目2个基础设施建设项目2个。

1.农村交通

1.1实施地点。①在白果村实施的玉屏县田坪镇白果村下寨产业路建设项目②在田坪村实施的玉屏县田坪镇2021年田坪村老沙坑产业路③在安坪村实施玉屏县平溪街道2021年安坪村油茶产业路建设项目④在一心村实施的麻音塘街道一心村产业路扩建项目。

1.2建设内容和规模。①玉屏县田坪镇白果村下寨产业路建设内容硬化、堡坎、桥长260米②玉屏县田坪镇2021年田坪村老沙坑产业路建设内容硬化、堡坎、油路长957米③玉屏县平溪街道2021年安坪村油茶产业路建设内容机耕道长2900米④麻音塘街道一心村产业路建设内容硬化1789米。

1.3建设标准。①玉屏县田坪镇白果村下寨产业路建设项目预计使用资金35万元②玉屏县田坪镇2021年田坪村老沙坑产业路预计使用资金78万元③玉屏县平溪街道2021年安坪村油茶产业路建设项目标准155.2元/米④麻音塘街道一心村产业路扩建项目标准424.8元/米。

1.4项目建设进度计划。4条产业路建设均拟于2021年1月实施2021年12月前全面完成。

1.5项目效益。4条产业路实施后有利于发展种植业降低产业劳动成本方便群众出行提高群众认可度为产业发展提供产业基础。

2.微小水利

2.1实施地点。①在新店镇老寨村、丙溪村、朝阳村实施玉屏县新店镇丙溪河山洪沟防洪治理工程②在朱家场镇木弄村实施玉屏县朱家场镇木弄村木弄渠道维修改造工程③在田坪镇南门村、玉露村杨家组亚鱼乡亚鱼村皂角坪街道铁家溪村、朱家场镇兴隆村、新店镇新店村等实施玉屏县千人以下饮用水水源地保护建设项目④在亚鱼乡瓮袍村丫龙口实施玉屏县亚鱼乡瓮袍村丫龙口维修改造工程⑤在大龙街道清水塘村实施玉屏县岗鸡冲水库除险加固工程⑥在田坪镇岩屋口村亚鱼乡沙子坳村、亚鱼村等实施玉屏县2021年中央维修养护工程⑦在全县各村实施玉屏县山洪灾害非工程措施⑧在全县各村、县水务局水旱灾害防御机房实施玉屏县山洪灾害设备运行维护⑨在麻音塘街道龙江新区实施玉屏县麻音塘街道龙江新区便民果蔬种植基地节水配套项目⑩在朱家场镇、平溪街道、皂角坪街道等共3个乡镇及街道涉及9个村实施玉屏县北部中型灌区续建配套与节水改造项目20212022年农业综合水价改革及建设在朱家场镇龙眼村、街上村实施玉屏县2021年省级财政专项扶贫资金冬修水利资金项目。

2.2建设内容和规模。①玉屏县新店镇丙溪河山洪沟防洪治理工程主要建设内容为新建河道疏浚、防洪堤建设②玉屏县朱家场镇木弄村木弄渠道维修改造工程主要建设内容为维修改造渠道900米③玉屏县千人以下饮用水水源地保护建设项目主要建设内容为新建水源、水井维修、水源保护等水源地保护配套设施35处④玉屏县亚鱼乡瓮袍村丫龙口维修改造工程主要建设内容为维修改造涵洞内渠道600米新建公路渡槽一座水源保护设施2处⑤玉屏县岗鸡冲水库除险加固工程主要为大坝整治、溢洪道整治、放水设施改造等⑥玉屏县2021年中央维修养护工程主要建设内容为水库白蚁防治工程水库巡查点设置水库维修养护⑦玉屏县山洪灾害非工程措施主要为开展山洪灾害防御应急演练、培训等⑧玉屏县山洪灾害设备运行维护主要建设内容为维护山洪灾害监测站点、局水旱灾害防御机房平台⑨玉屏县麻音塘街道龙江新区便民果蔬种植基地节水配套项目新建泵房一座、输水管网、机电设备配套、高位水池、放水桩等⑩玉屏县北部中型灌区续建配套与节水改造项目20212022年农业综合水价改革及建设主要建设内容为完成灌区计量设施建设开展农业综合水价改革工作玉屏县2021年省级财政专项扶贫资金冬修水利资金项目主要建设内容为新打机井一口建泵房一座高位水池一口配套机电设备及供水管网及新建渠道一条。

2.3建设标准。①玉屏县新店镇丙溪河山洪沟防洪治理工程约1052.63元/米②玉屏县朱家场镇木弄村木弄渠道维修改造工程160元/米③玉屏县千人以下饮用水水源地保护建设项目约12950元/处④玉屏县亚鱼乡瓮袍村丫龙口维修改造工程约300元/米⑤玉屏县岗鸡冲水库除险加固工程约4500元/亩⑥玉屏县2021年中央维修养护工程约2900元/亩⑦玉屏县山洪灾害非工程措施山洪灾害演练约20000元、水库防汛应急演练约10000元等⑧玉屏县山洪灾害设备运行维护约5790元/处⑨玉屏县麻音塘街道龙江新区便民果蔬种植基地节水配套项目约3000元/亩⑩玉屏县北部中型灌区续建配套与节水改造项目20212022年农业综合水价改革及建设改造及改革约30万元玉屏县2021年省级财政专项扶贫资金冬修水利资金项目预计使用资金60万元。

2.4项目建设进度计划。①玉屏县新店镇丙溪河山洪沟防洪治理工程建设时限2021年4月-2021年12月②玉屏县朱家场镇木弄村木弄渠道维修改造工程建设时限2021年4月-2021年8月③玉屏县千人以下饮用水水源地保护建设项目建设时限2021年4月-2021年7月④玉屏县亚鱼乡瓮袍村丫龙口维修改造工程2021年4月-2021年8月⑤玉屏县岗鸡冲水库除险加固工程建设时限2021年1月-2021年6月⑥玉屏县2021年中央维修养护工程建设时限2021年3月-2021年12月⑦玉屏县山洪灾害非工程措施 建设时限2021年4月-2021年12月⑧玉屏县山洪灾害设备运行维护建设时限2021年4月-2021年12月⑨玉屏县麻音塘街道龙江新区便民果蔬种植基地节水配套项目建设时限2021年4月-2021年11月⑩玉屏县北部中型灌区续建配套与节水改造项目20212022年农业综合水价改革及建设建设时限2021年5月-2021年12月玉屏县2021年省级财政专项扶贫资金冬修水利资金项目建设时限2021年6月-2021年11月。

2.5项目效益。①玉屏县新店镇丙溪河山洪沟防洪治理工程实施后保护沿河两岸4023人、耕地1210亩②县朱家场镇木弄村木弄渠道维修改造工程实施后改善恢复灌溉面积260亩受益人口233户763人其中建档立卡人口35户150人③玉屏县千人以下饮用水水源地保护建设项目实施后农村千人以下饮用水水源地保护覆盖脱贫户568户2169人④玉屏县亚鱼乡瓮袍村丫龙口维修改造工程实施后改善恢复灌溉面积260亩。受益人口214户640人其中建档立卡人口40户156人⑤玉屏县岗鸡冲水库除险加固工程实施后改善和恢复耕地面积100亩⑥玉屏县2021年中央维修养护工程实施后改善和恢复灌溉面积800亩⑦玉屏县山洪灾害非工程措施实施后为汛期水旱灾害防御工作奠定基础⑧玉屏县山洪灾害设备运行维护实施后为汛期水旱灾害防御工作奠定基础⑨玉屏县麻音塘街道龙江新区便民果蔬种植基地节水配套项目实施后节水配套产业350亩受益脱困人口145人⑩玉屏县北部中型灌区续建配套与节水改造项目20212022年农业综合水价改革及建设受益人口11897人玉屏县2021年省级财政专项扶贫资金冬修水利资金项目实施后解决厂区大小牲畜牛400余头用水问题解决灌溉面积200亩。受益人口364人其中建档立卡人口104人。

3.农业项目建设

3.1实施地点。①在亚鱼乡、新店镇、朱家场镇实施玉屏县生态循环农业整县推进示范项目②在朱家场镇龙眼村井湾组实施玉屏县朱家场镇龙眼村井湾组集体堡坎建设项目。

3.2建设内容和规模。①玉屏县生态循环农业整县推进示范项目建设内容为800亩经济林沼液灌溉浇灌设施设备有机肥生产设施设备固肥、沼液检测设备实施成果监测、评估等②玉屏县朱家场镇龙眼村井湾组集体堡坎建设项目建设内容为候家湾挡土墙313立方米硬化435.9平方米。

3.3建设标准。①玉屏县生态循环农业整县推进示范项目按国家相关标准执行②玉屏县朱家场镇龙眼村井湾组集体堡坎建设项目挡土墙388.65元/立方米硬化75.88元/平方米。

3.4项目建设进度计划。①玉屏县生态循环农业整县推进示范项目建设时限2021年4月-2021年12月②玉屏县朱家场镇龙眼村井湾组集体堡坎建设项目建设时限为2020年10月-2020年12月。

3.5项目效益。①玉屏县生态循环农业整县推进示范项目实施后完善基础设施建设及综合利用②玉屏县朱家场镇龙眼村井湾组集体堡坎建设项目实施后为加快推进我县乡村振兴产业计划降低产业劳动成本方便群众出行提高群众认可度受益370户1171人。

二农业生产发展项目。主要包括种植业、养殖业、小额贴息、加工业、其它项目共计32个。其中种植业8个、养殖业8个、小额贴息6个、加工业1个、其它项目9个。

1.种植业

1.1实施地点。①在玉屏县各乡镇、街道实施玉屏县油茶种植奖补项目②在玉屏县各乡镇、街道实施玉屏县油茶抚育项目③在各乡镇、街道实施玉屏县2021年油茶种植项目④在亚鱼乡瓮袍村实施玉屏县亚鱼乡瓮袍村2021年食用菌基地转产改造建设项目⑤在朱家场镇实施玉屏县朱家场镇2021年油茶林下鹿茸菇种植项目⑥在大龙街道双龙村实施麻音塘街道双龙村大黄姜种植项目⑦在麻音塘街道祥查村油茶示范园实施麻音塘街道油茶示范园林下种植项目⑧在麻音塘街道一心村实施麻音塘街道一心村鱼菜共生产业项目。

1.2建设内容及规模。①实施玉屏县油茶种植奖补项目主要建设内容为对全县13000亩新建油茶进行奖补及管护其中私企承包1600亩四旁种植11400亩②玉屏县油茶抚育项目主要建设内容为油茶基地23800亩进行抚育③玉屏县2021年油茶种植项目主要建设内容为新建村集体油茶面积10000亩④玉屏县亚鱼乡瓮袍村2021年食用菌基地转产改造建设项目主要建设内容为场地平整食用菌基地硬化加工车间650平方米、雨棚63平方米及其他配套设施建设⑤朱家场镇2021年油茶林下鹿茸菇种植项目主要建设内容为新建鹿茸菇基本1500亩每亩种植鹿茸菇2000袋⑥麻音塘街道双龙村大黄姜种植项目主要建设内容为发展大黄姜种植200亩⑦麻音塘街道油茶示范园林下种植项目主要建设内容为发展南瓜种植500亩⑧麻音塘街道一心村鱼菜共生产业项目主要建设内容为修建大棚2400平方米、水池300立方米。

1.3建设标准。①玉屏县油茶种植奖补项目私企承包奖补标准1100元/亩四旁种植奖补标准900元/亩管护补助300元/亩②玉屏县油茶抚育项目300元/亩③玉屏县2021年油茶种植项目1200元/亩④玉屏县亚鱼乡瓮袍村2021年食用菌基地转产改造建设项目加工车间320元/平方米雨棚180元/平方米⑤玉屏县朱家场镇2021年油茶林下鹿茸菇种植项目1000元/亩⑥麻音塘街道双龙村大黄姜种植项目5000元/亩⑦麻音塘街道油茶示范园林下种植项目640元/亩⑧麻音塘街道一心村鱼菜共生产业项目250元/平方米。

1.4项目建设进度计划。项目均拟于2021年1月实施2021年12月前全面完成。

1.5项目效益。①玉屏县油茶种植奖补项目实施后预计带动2300户农户增收其中建档立卡户423户②玉屏县油茶抚育项目实施后预计带动350人务工其中建档立卡人口45人③玉屏县2021年油茶种植项目实施后由县文旅投公司统筹产业发展将收入按照每年不低于投入资金的5%作为村集体经济④玉屏县亚鱼乡瓮袍村2021年食用菌基地转产改造建设项目实施后收益的80%用于覆盖亚鱼乡全乡建档立卡贫困户中老弱病残、人均收入未达6000元的户及全乡符合条件的其他残疾、因病、因灾造成家庭困难的农户及边缘化户⑤玉屏县朱家场镇2021年油茶林下鹿茸菇种植项目实施后由朱家场镇恒农兴有限公司统筹产业发展将收入按照每年不低于投入资金的5%作为村集体经济⑥麻音塘街道双龙村大黄姜种植项目实施后带动建档立卡脱贫户就业产生效益后分红⑦麻音塘街道油茶示范园林下种植项目实施后带动脱贫户发展蔬菜种植⑧麻音塘街道一心村鱼菜共生产业项目实施后带动脱贫户就业产业效益后分红。

2.养殖业

2.1实施地点。①在田坪镇庆寨村实施玉屏县田坪镇庆寨村2021年蛋鸡孵化场建设项目②在平溪街道安坪村实施玉屏县2021年蛋鸡飞地养殖圈舍建设项目③在皂角坪街道铁家溪村实施玉屏县皂角坪街道铁家溪村跑山猪育肥场建设项目④在大龙街道鲢鱼塘村实施大龙街道德龙一居2021年肉牛养殖项目⑤在大龙街道鲢鱼塘村实施大龙街道鲢鱼塘村2021年肉牛养殖项目⑥在大龙街道双龙村实施大鲵养殖项目⑦在大龙街道双龙村实施双龙九龙产业园生态鱼池建设项目⑧在麻音塘街道三寨村实施麻音塘街道三寨村2021年肉牛养殖场建设项目。

2.2建设内容及规模。①玉屏县田坪镇庆寨村2021年蛋鸡孵化场建设项目建设内容为场地平整2500平方米种鸡厂房2个孵化设备7套烤房1栋饲料房1栋电力线路、供水官网及附属设施等②玉屏县2021年蛋鸡飞地养殖圈舍建设项目建设内容为新建产业路500米 6万羽蛋鸡养殖基地等等③玉屏县皂角坪街道铁家溪村跑山猪育肥场建设项目建设内容为新建圈舍1100平方米化粪池80立方米购买公猪2头、后备母猪17头④大龙街道德龙一居2021年肉牛养殖项目建设内容为购买肉牛109头⑤大龙街道鲢鱼塘村2021年肉牛养殖项目建设内容为购买肉牛60头⑥大鲵养殖项目建设内容为修建围墙325.7米供水管2135.1米水池15000立方米、水池管理房、鱼苗投入⑦在双龙九龙产业园生态鱼池建设项目建设内容为建设11000立方水池⑧麻音塘街道三寨村2021年肉牛养殖场建设项目建设内容为购买种牛60头肉牛40头。

2.3建设标准。①玉屏县田坪镇庆寨村2021年蛋鸡孵化场建设项目预计使用资金300万元②玉屏县2021年蛋鸡飞地养殖圈舍建设项目130元/羽③玉屏县皂角坪街道铁家溪村跑山猪育肥场建设项目育肥舍650元/平方米、化粪池800元/立方米、公猪6000元/头、后备母猪5000元/头④大龙街道德龙一居2021年肉牛养殖项目9540元/头⑤大龙街道鲢鱼塘村2021年肉牛养殖项目15000元/头⑥大鲵养殖项目围墙1160.27元/米供水管595.47元/米水池118.76元/米管理用房1081.2元/平方米鱼苗134元/尾⑦双龙九龙产业园生态鱼池建设项目108元/平方米⑧麻音塘街道三寨村2021年肉牛养殖场建设项目10000元/头。

2.4项目建设进度计划。项目均拟于2021年1月实施2021年12月前全面完成。

2.5项目效益。①玉屏县田坪镇庆寨村2021年蛋鸡孵化场建设项目实施后统一由镇富民强农业开发有限公司管理收益70%用于贫困户分红30%用于庆寨村村集体经济②玉屏县2021年蛋鸡飞地养殖圈舍建设项目实施后项目覆盖平溪街道、皂角坪街道、田坪镇、朱家场镇、新店镇、亚鱼乡政府投入资金建设资产以资产入股的方式进行分红所得分红资金由街道扶投公司统筹安排③玉屏县皂角坪街道铁家溪村跑山猪育肥场建设项目实施后由皂角坪街道飞凤有限公司统筹产业发展将收入按照每年不低于投入资金的5%作为村集体经济④大龙街道德龙一居2021年肉牛养殖项目实施后带动脱贫户就业⑤大龙街道鲢鱼塘村2021年肉牛养殖项目实施后带动脱贫户就业⑥大鲵养殖项目实施后带动脱贫户就业⑦双龙九龙产业园生态鱼池建设项目实施后带动脱贫户就业⑧麻音塘街道三寨村2021年肉牛养殖场建设项目实施后带动脱贫户就业。

3.小额贴息项目

3.1实施地点。①在亚鱼乡实施亚鱼乡2021年小额信贷贴息项目②在田坪镇实施玉屏县田坪镇2021年小额信贷贴息项目③在朱家场镇实施玉屏县朱家场镇2021年小额信贷贴息项目④在平溪街道实施玉屏县平溪街道2021年小额信贷贴息项目⑤在皂角坪街道实施玉屏县皂角坪街道2021年小额信贷贴息项目⑥在新店镇实施玉屏县新店镇2021年小额信贷贴息项目。

3.2建设内容及规模。6个小额贴息项目的建设内容均为贫困户贷款贴息。

3.3补助标准。6个小额贴息项目的补助标准均为按月利率3.958‰、3.625‰两档进行按季贴息补助。

3.4项目建设进度计划。项目均拟于2021年1月实施2021年12月前全面完成。

3.5项目效益。小额贴息项目实施后帮助脱贫户小额信贷贴息有效巩固脱贫成效。

4.加工项目

4.1实施地点。在麻音塘街道龙江新区实施麻音塘街道花生豆芽生产加工建设项目。

4.2建设内容及规模。麻音塘街道花生豆芽生产加工建设项目建设花生豆芽生产线1条。

4.3建设标准。麻音塘街道花生豆芽生产加工建设项目预计使用资金300万元。

4.4项目建设进度计划。麻音塘街道花生豆芽生产加工建设项目建设时期为2021年1月-2021年12月。

4.5项目效益。麻音塘街道花生豆芽生产加工建设项目实施后带动脱贫劳动力就业产生效益后分红。

5.其它项目

5.1实施地点。①在全县实施玉屏县2021年稳岗就业项目②在田坪镇田坪安置点实施玉屏县田坪镇2021年易地扶贫搬迁微田园建设项目③在平溪街道康华社区实施玉屏县易地扶贫搬迁安置点微田园后续扶持产业项目④在皂角坪街道飞凤安置点实施玉屏县皂角坪2021年易地扶贫搬迁微田园建设项目⑤在新店镇丙溪安置点实施玉屏县新店镇2021年易地扶贫搬迁微田园建设项目⑥在新店镇河口村实施玉屏县新店镇2021年乡村旅游建设项目⑦在大龙街道德龙新区实施大龙街道2021年芳容服饰扶贫车间⑧在麻音塘街道一心村实施大龙开发区麻音塘街道农业产业示范园建设项目⑨在新店镇老寨村实施玉屏县新店镇老寨村高家组设施农业建设项目。

5.2建设内容及规模。①玉屏县2021年稳岗就业项目建设内容为建档立卡户稳岗就业重点开发公益性岗位216人②玉屏县田坪镇2021年易地扶贫搬迁微田园建设项目建设内容为硬化、排水沟、翻土、围栏、步道等25.5亩③玉屏县易地扶贫搬迁安置点微田园后续扶持产业项目建设内容为场地平整、种植土覆土、竹木栅栏、田园道路、人行步道、排水沟、储水池、机房、储物房、水管等31亩④玉屏县皂角坪2021年易地扶贫搬迁微田园建设项目建设内容为道路硬化、排水沟修建、土地填方和平整、围栏、步道等6.15亩⑤玉屏县新店镇2021年易地扶贫搬迁微田园建设项目建设内容为围栏内路400米、界砖800米、标示标牌、排水沟、花坛、围栏等⑥玉屏县新店镇2021年乡村旅游建设项目建设内容为特色民居、侗族特色标识标牌及旅游配套设施厨房配套设施等⑦大龙街道2021年芳容服饰扶贫车间建设内容为建设653平方米扶贫车间⑧大龙开发区麻音塘街道农业产业示范园建设项目建设内容为新建大棚4000平方米⑨玉屏县新店镇老寨村高家组设施农业建设项目建设内容为土地平整、新建大棚24300平方米。

5.3建设标准。①玉屏县2021年稳岗就业项目500元/月/人②玉屏县田坪镇2021年易地扶贫搬迁微田园建设项目13000元/亩③玉屏县易地扶贫搬迁安置点微田园后续扶持产业项目

44000元/亩④玉屏县皂角坪2021年易地扶贫搬迁微田园建设项目回填方18.5元/平方米、水沟280元/米、栽植乔木400元/株、人行道路55元/平方米⑤玉屏县新店镇2021年易地扶贫搬迁微田园建设项目围栏内路12000元界砖10400元标示标牌30000元排水沟9000元花坛12000元围栏76600元⑥玉屏县新店镇2021年乡村旅游建设项目预计使用资金

106万元⑦大龙街道2021年芳容服饰扶贫车间1943元/平方米⑧大龙开发区麻音塘街道农业产业示范园建设项目205元/平方米⑨玉屏县新店镇老寨村高家组设施农业建设项目42元/平方米。

5.4项目建设进度计划。项目均拟于2021年1月实施2021年12月前全面完成。

5.5项目效益。①玉屏县2021年稳岗就业项目实施后解决脱贫户就业难增加脱贫户收入②玉屏县田坪镇2021年易地扶贫搬迁微田园建设项目、玉屏县易地扶贫搬迁安置点微田园后续扶持产业项目、玉屏县皂角坪2021年易地扶贫搬迁微田园建设项目、玉屏县新店镇2021年易地扶贫搬迁微田园建设项目实施后一是解决搬迁群众菜篮子问题减轻搬迁群众经济负担二是增进搬迁群众邻里关系感情交流三是延续搬迁群众农耕乡愁四是巩固易地搬迁脱贫成效③玉屏县新店镇2021年乡村旅游建设项目实施后帮助产业发展巩固脱贫成效带动周边脱贫户增加收入④大龙街道2021年芳容服饰扶贫车间实施后带动脱贫户就业⑤大龙开发区麻音塘街道农业产业示范园建设项目实施后带动脱贫户就业产生效益后分红⑥玉屏县新店镇老寨村高家组设施农业建设项目实施后带动脱贫户就业产生效益后分红。

第五章 整合资金

一扶贫项目计划总投资情况

2021年我县财政涉农资金统筹整合方案中扶贫项目计划总投资9858.03万元。其中整合涉农资金投入9858.03万元。

1.基础设施类。计划投资2444.08万元其中整合涉农资金投入2444.08万元。具体是①农村交通产业路234万元其中整合涉农资金投入234万元②水利项目农村饮水安全项目、节水配套项目等1194.60万元其中整合涉农资金投入1194.60万元③农业项目1015.48万元其中整合涉农资金投入1015.48。

2.农业产业发展类。计划投资7413.95万元其中整合涉农资金投入7413.95万元。具体是①种植业3968万元其中整合涉农资金投入3968万元②养殖业2351.95万元其中整合涉农资金投入2351.95万元③小额贴息37万元其中整合涉农资金投入37万元④加工业300万元其中整合涉农资金投入300万元⑤其它项目757万元其中整合涉农资金投入757万元。

二整合资金来源及规模

2021年我县计划整合涉农资金9858.03万元。其中计划整合中央资金8468.03万元、省级资金1390万元。

1.计划整合中央财政涉农资金8468.03万元。其中中央财政专项扶贫资金5239.85万元含大龙经济开发区1948.85万元水利发展资金829万元农业生产发展资金0万元林业改革资金2307.18万元农村综合改革转移支付资金92万元。

2.计划整合省级财政涉农资金1390万元。其中省级财政专项扶贫资金60万元水利发展资金170万元农业生产发展资金1000万元林业改革资金0万元农村综合改革转移支付资金160万元。

第六章 保障措施

主要包括组织协调、工作责任、管理运行项目、资金、群众参与、监督检查和绩效评价等方面。

一统一制定规划

1.在县扶贫领导小组的领导下县乡村振兴局要根据衔接推进乡村振兴“十四五”规划及各部门行业规划要求编制项目年度实施计划确定年度项目建设目标任务。在规划指导下每年年初提出当年发展规划及具体项目建设方案建立巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库。

2.县整合办每年年初及6月初向县人民政府及各相关部门提供年度可以整合使用的涉农资金规模。县整合领导小组对相关整合部门提交的整合项目进行审核编制并调整完成年度涉农资金整合方案。年度涉农资金整合方案经县人民政府审定通过后根据整合项目对资金进行统筹安排为项目实施提供资金保障。

3.项目主管部门于每年年初及5月底前结合上级主管部门的政策要求和项目建设任务目标编制完成本部门《项目实施方案》报县人民政府审核项目经县人民政府审定后方可进行项目的申报立项、前期可研、投资评审等基础性工作确保涉农项目的按期申报和实施。各主管部门要履行好各自职责加强项目监管推进项目建设进度和规范好项目资金使用。

二统一申报流程

一是项目计划申报审批流程。各主管部门向上级申报年度项目实施计划按照“主管部门编制年度整合涉农项目申报计划—县整合领导小组审核—县人民政府审批—向上级报备”的程序实施。二是项目计划变更调整程序。县人民政府批准向上级报备的年度项目实施计划各部门不得随意调整和变更确实需要变更的按“部门提出或变更申请—县整合领导小组审核—县人民政府审批—向上级报备”的程序实施。

三统一实施项目

涉农整合项目及资金下达后项目主管部门及相关部门要主动承担项目的管理和协调责任加强项目资金使用监管接受检查验收。

1.实行项目法人制度。主体项目按照“职能和责任不变、管理权限不变”的原则确定项目建设法人。

2.实行项目招投标。凡参与整合的涉农项目建设工程上级主管部门对项目建设工程招投标有明确规定的按上级规定执行没有明确规定的应按照财政部、省财政厅和当地政府采购目录及限额的有关规定实行政府采购。整合项目工程建设所需的大宗材料按照政府采购规定进行采购、整合项目要严格实行合同制管理中标单位要按项目实施要求设计、编制项目实施方案并报项目主管部门审核。

3.实行项目资产移交。项目竣工验收合格后由项目建设单位负责登记工程设施填报《竣工工程设施资产移交表》会同施工单位及时与工程设施受益单位办理资产移交手续。

四竣工验收

由施工单位向项目建设主管单位申请验收项目主管部门在县扶贫领导小组统一部署下及时做好整合项目验收工作。验收结论作为绩效评价、财务结算和资金拨付的依据。项目建成后形成的资产要及时交付使用。

五资金报账

按照《玉屏侗族自治县统筹使用财政涉农整合资金管理办法》要求整合项目资金实行报账制度由项目主管部门根据项目管理规定和要求办理报账手续。项目主管部门要健全项目财务管理制度建立项目专账明晰资金流向确保项目资金使用安全。

六绩效评价

整合资金绩效评价由项目实施部门根据项目实际完成情况以衔接推进乡村振兴目标为主要标准强化监督管理保证整合资金管理使用的安全性、规范性和有效性开展项目绩效评价并形成自查报告报上级相关部门。绩效评价内容包括项目实施情况、项目信息公开公示情况、资金的使用和管理情况等。

七工作要求

1.推进公开公示。推进政务公开相关部门应将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作推进情况等信息及时向社会公开。在县人民政府门户网站公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况并实施扶贫项目行政公示制度接受公众监督。

2.执行或补助标准。各行业各部门要按照各自行业的标准或执行标准对所覆盖实施的项目执行相关的标准要求涉及补助项目的按相关政策文件要求执行。

3.加强整合监督严肃工作纪律。县督查办、县审计局、县发展改革局、县扶贫办、县财政局等部门要将纳入统筹整合范围的整合资金作为监管重点开展经常性和专项性监督检查转变监督方式形成监督合力加强对整合资金使用的监督管理。在统筹整合涉农专项资金工作中对不按规定履行报批手续擅自申报项目或擅自调整变更项目实施计划的单位给予通报批评并严肃追究相关责任人责任。

附件

1.玉屏侗族自治县2021年统筹整合财政涉农资金汇总表

2.玉屏侗族自治县2021年统筹整合财政涉农资金使用安排脱贫攻坚项目汇总表

2020年2月29日

如有玉屏侗族自治县农村产权交易问题请咨询玉屏侗族自治县农村产权交易服务平台

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