“耕地归并”成真？”一户一田”惹期待！3大利好，国家定调

为了缓解空心化危机，提高土地利用率，在帮助农户增收的同时调动农业生产的积极性，近些年来，有部分地区创新并改革了新的举措，提出"土地归并"的解决方案.何为"土地归并"？简单来讲，将一个或多个村的耕地通过规模化的征收进行合并，此举不仅利于规模化种植模式的崛起，对于解决土地闲置、抛荒等难题亦有帮助.

事实上，在2019年国家发布的《中小农户与现代农业有机衔接的意见》当中曾经提及"并地"一词，原文是："在有条件的村组，结合高标准农田建设等，引导小农户自愿通过村组内互换并地、土地承包权退出等方式，促进土地小块并大块，引导逐步形成一户一块田".由此来看，个别村庄落实"土地归并"并非谣言，而是有国家政策支持.

严格意义上来讲，"一户一田"属于一项土地调整办法，通过"并地"这种方式实现"一户一田"，进而提高资源利用率，避免土地闲置等问题再呈愈演愈烈之势.这里需要注意的是，"土地归并"是过程，"一户一田"是结果，而落实此项举措的一个大前提条件是：农民自愿！因此，强制农户退地以实现"一户一田"的做法并不可取！

据了解，"一户一田"土地调整制度已经在陕西、安徽、广东等试点省份取得显著成果，具体来看可以为农民及农业生产带来3大利好：

①减少抛荒与土地分散，发挥连片种植优势，有助于机械化生产和农作物管理，对于提高粮食产量大有帮助；

②调动生产积极性，提高生产效率，帮助农户发展"一村一品牌"，进而带动产业经济发展，帮助农户丰收增产；

③如若农户不想种地，可以以流转或入股等形式转让给大户，自己则给大户打工赚钱，既拿工资又拿分红2项收入.

一般情况下，"一户一田"土地调整制度会优先在如下2类村庄当中开展：

①具有一二三产业融合潜力的村庄

②具备特色产业经济的村庄

不过，需要注意到的是，"并地"并非一件易事！众所周知，耕地因地理位置、土壤属性不同亦有"肥贫"之分，如若"一户一田"调整之后，有的人全部分到了肥沃的土地，而有的人则分到了贫瘠的土地，势必会引起更多、更大的矛盾.因此，国家要求，"一户一田"在落实过程中需满足如下3项原则：

①以农民自愿为基础；

②零碎地调整为大块地；

③只能在小范围内调整.

总而言之，"一户一田"需因地制宜依照实际的情况制定计划，以确保其实施效果！在推动落实的过程中，要时刻以农民利益为大局，帮助农民增收为最终目的！切不可仅仅为了达成"一户一田"的表面效果，而忽视甚至阻挠产业经济的发展.而且，对于"小块地并大块地"，也要以农民意愿为最基本原则，如若一个集体当中有超50%的人不同意、不接受，那此项工作也便难于开展.所以，"一户一田"土地调整制度的核心是为农民创造利益，任何与此违背的行为均会受到农民抵制！对此，你又是什么样的看法呢？