农民对农村的感情，往往不只是一个居所那么简单.因为在生养自己的农村，很多农民还留有自己的回忆，并将其视为自己的根，长期在外打工的农民，对此最有感触.

不过，随着城乡之间发展差距的逐渐拉大，大多数农村也在逐步走向落寞，成为了国家发展的一个“短板”.于是，有了对应的乡村规划，也有了合村并镇.用部分农民的话讲，就是要变天了.

其实，乡村规划就是要在打破原有农村格局的基础上，建立一个新的格局.在这个格局里，既涉及到农民的居住，又涉及到农民的收入.因此，乡村“五年规划”的正式开启，几乎会涉及到每一个农民的利益.

以往合村并镇的经验有哪些？

首先，合村并镇的补偿机制有待完善.

除集体建设用地可自由入市以外，农村其余的土地要想入市，就必须改变土地性质，即农村集体土地转变为国有土地.在新的《土地管理法》中，国家也明确要求必须给予被征地农民足够的补偿，其补偿机制参考片区综合地价.可是，合村并镇在本质上，只是集体土地的集约化使用，并未发生性质转变，导致补偿金额要远低于城中村改造，农民回迁，还需自掏腰包.

其次，脱离因地制宜的合村并镇，会带来很多负面影响.

虽然合村并镇，对于解决农村“空心化”问题，确实是一种行之有效的方式.但是，脱离因地制宜的大规模合村并镇，首当其冲影响的就是农民的生活品质，比如，老头儿爬5楼、粮食不仅难种，而且收了也没地方晒.同时，众多别具一格的农村文化，也容易在大刀阔斧的改造中，慢慢流失；如果新型农业经营主体的成长速度，赶不上合村并镇的速度，农业也容易荒废.

综上所述，以往的合村并镇经验告诉我们，合村并镇的补偿机制需要完善，更重要的是需因地制宜.如何做到因地制宜？最直接的方法就是重视农民的话语权，认真采纳农民的诉求，毕竟，居住方式的变化是为了提升农民原有的生活质量，而非降低；乡村规划的目的是为了消除之前城乡“二元制”遗留的问题，而非进一步拉大贫富差距.

乡村“五年规划”正式开启

近期，国家相关部门负责人，针对乡村未来规划的问题，接受了记者采访.

该负责人明确表示，配合“十四五”规划要求，乡村“五年规划”正式开启.对应的措施主要包括做好村庄分类和布局，明确哪些村保留、哪些村整治、哪些村缩减、哪些村做大，防止不切实际盲目拆村并居；加强驻村调研和入户访谈，深入了解农民的真实想法和诉求，通过充分听取其意见，找准规划重点.

由此可见，乡村“五年规划”工程，作为“十四五”规划的一个重点，国家对其很重视.其中，做好村庄分类和布局的措施，表明在未来的乡村规划中，国家仍将坚持宜留则留、宜减则减、谨慎合并的态度，在顶层设计上避免了大拆大建的出现.除此以外，加强驻村调研和入户访谈的措施，不仅有利于政策制度的完善，更有利于让乡村规划做到与农民的心意相符.

面对乡村“五年规划”的到来，农民该注意什么？

农民最需要注意的事项，有以下两个.

首先，及时将“两证”拿到了手.据去年刚实行的民法典规定，《土地承包经营权证》和《不动产权证》将成为农村承包地和宅基地的最有效权属证明.这两个证件，未来会直接影响宅基地、承包地的使用和征收补偿.因此建议农民及时将“两证”拿到手.

其次，回村建房已成为最好的投资.在未来的乡村规划中，农民的宅基地无论是被规划成住宅区、农业区，还是商贸区，其价值都会随着乡村规划的开展，而不断升值.因此，回村建房已成为最好的投资，建议户口已经搬入城市的农民子女，并忽略了这一点.