宜宾市叙州区喜龙村：聚焦“五大振兴”打造美丽乡村治理新样板

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宜宾市叙州区柏溪街道喜龙村地处岷江河畔，幅员面积3.4平方公里，辖4个村民小组630户2080人，共有党员40人.近年来，该村聚焦产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，激发乡村发展活力，着力构建共建共治共享的乡村治理格局，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感.该村先后被评为“市级园林村”“市级文明村”“省级四好村”“省级乡村振兴示范村”“全国乡村治理示范村”.

聚焦产业振兴，“2+1产业”催生美丽经济.持续用力形成两大产业.采取“专合社+农户”模式，因地制宜发展特色种植业、特色养殖业.组建惠农园林专合社，集中流转土地1200亩，种植花卉数十万株、名贵花木1200亩，年产值500万元以上.村党支部连续五年免费提供果苗，发动农户种植优质水果，带动群众增收致富.目前，全村共培育种养殖大户2户、养殖七彩山鸡3000余只、年产值30万元，发展茵红李3000余亩、年产值1800万元，发展塔罗科血橙1000余亩，年产值800万元.无中生有发展乡村旅游.依托水果、花卉产业，挖掘特色文化，打造幸福公社农耕文化园，实施园区变景区、田园变公园、家园变花园、农房变客房、产品变商品“五变”行动，加快形成乡村旅游、养生养老、森林康养、运动健康等美丽业态.打造旅游景点3处，建设拓展训练基地1个，发展民宿3家，提升改造具有白族风情的羊山湾喜乐田园，更新完善基础设施，提升乡村旅游接待能力，加快推动农旅融合.2021年以来，幸福公社景区累计接待游客20万人次，实现旅游收入1000余万元.利益联结壮大集体经济.由村党支部牵头组建喜龙村集体股份经济联合社，村党支部书记任董事长，指导下设4个村民小组合作社抱团发展，将村民的土地集中起来，统一管理，打捆流转，集约使用，盘活集体资产资源1600万元.通过企业建景区，集体配设施，以门票收入返利、游客中心分红、观景平台入股方式，实现集体经济收入100万元.

聚焦人才振兴，“三雁工程”增强内生动力.实施“归雁”工程.村党支部通过召开外出经商务工人员座谈会、推荐项目等形式，引导在外能人回村创新创业.2017年以来，该村累计回引返乡创业人员130余人.在外务工人员李洪创办幸福公社，年产值超过1000万元.大学生李兴科回村发展“果子礼”电商平台，年销售额超过2000万元.实施“鸿雁”工程.组织村组干部、专合组织带头人、乡村旅游项目负责人到成都等地实地考察，学习借鉴先进地区经验.办好农民夜校，定期选送致富能人参加职业技能培训，在全村农业种植、养殖等领域培养更多的“土专家”“田秀才”.建设农民夜校实训基地，将课堂移至田间地头和旅游景点，提升农民实用技术和“淘”金本领.村民杨传文养殖七彩山鸡，年销售额近100万元.村民文刚、徐树林、熊华等大户发展水果产业近100亩，年产值60万元.实施“群雁”工程.加大上级政策、资金争取力度，培育和壮大农业龙头企业、农民专合社、家庭农场等新型农业经营主体，充分发挥其在发展特色产业、推进规模生产等方面的优势和作用，加快建立集约化、专业化、组织化的新型生产经营体系.目前，该村已发展农业龙头企业2家、农民专合社7家(国家级示范社1家)、家庭农场5家(省级示范场1家)、专合组织5家.

聚焦文化振兴，“三气教育”引领幸福生活.感恩教育扬正气.修建感恩观景平台，以培育村风文明为着力点，将基础设施建设、环境美化和精神文明创建活动有机结合，宣传党的惠民政策、文明新风尚、社会核心价值观等内容，让墙体文化成为宣传建设美丽乡村、培育新农民的主要阵地和窗口，着力营造感党恩、跟党走的良好氛围，引导群众坚定发展信念、树立致富信心.寓教于乐接地气.实施文化科技惠民工程，开展“文化下乡、电影下乡”和“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”等宣传活动；将教育培训与文体活动结合起来，组织开展扭扁担、挑担子等趣味比赛，丰富居民群众文化生活.目前，已放映公益电影10场次，惠及农户500余人次，开展趣味比赛5场次.崇德向善添和气.收集整理“好家风、好家训”，号召农民群众“讲道德、做好人、树新风”，开展“文明家庭”等示范评比活动，引导广大群众摒弃陋习、移风易俗、向善向美、崇德守法.

聚焦生态振兴，“三项行动”建设美丽家园.实施人居环境整治行动.把人居环境整治作为推动乡村振兴的发展工程，加大省级农村人居环境整治资金争取力度，每年投入10万元以上，以新村聚集点、干线公路、河塘水域、旅游景区为重点，推动环境整治常态化，组织200余户农户进行风貌整治.积极推进改厨改厕，实现农村卫生厕所标准化率达85%以上.全面落实“河长制”，强化农村水环境治理和农村饮用水水源保护，推动全村天蓝地绿、水清河畅.实施宜居家园建设行动.推动全村基础设施提档升级，硬化、黑化公路路面，开展补绿、造绿、增绿行动，严禁秸秆焚烧，积极推广使用天然气，分批实施照明亮化，实现绿化、美化、亮化“三化一体”，努力打造人与自然谐共生的美丽宜居环境.2020年以来，该村硬化路达24公里，黑化路面10公里，天然气覆盖率达95%以上.实施卫生文明户示范行动.制定全村卫生文明户评选标准，印发在年历表上张贴到每家每户.召开户长会确定评选范围、评选时间等，每月在全村所有家庭户中开展评比，根据卫生文明状况，评选出卫生文明示范户、卫生文明户、卫生邋遢户，引导群众养成健康文明的生活习惯.

聚焦组织振兴，“三方发力”共同干事创业.强化党组织引领力.建立以村党组织为领导、村民自治组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系.选优配强村两委班子，充分发挥村党支部领导核心作用和战斗堡垒作用，切实发挥夕阳红党小组、农民工党小组创新治理党小组的积极作用，促进乡村治理与农村基层党建工作深度融合，为乡村善治提供组织保障.增强村民群众凝聚力.建立民主议事决策制度、重大事项报告公示制度、党员每年底评议村干部等制度，实现大事小情由村民代表直接参与、集体决策，及时公开.坚持村民代表例会制度，每季度召开村民代表会，商议重大事项，畅通民主管理渠道，形成大家事大家想、大家办、大家看的良好氛围.建立村民代表和离退老干部为主体的监督员队伍，监督全村各项目的执行落实情况.发挥党员干部影响力.注重发挥党员先锋模范作用，组织党员在参与议事决策中积极宣传党的路线、方针、政策.组织开展党员户挂牌、承诺践诺、志愿服务等活动，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参与.密切党员与群众的联系，了解群众思想状况，帮助解决实际困难，加强对低保对象、留守儿童、残疾人等群众的关爱帮扶，引导农民群众自觉听党话、感党恩、跟党走.(叙组轩)