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乡村产业如何振兴?有为政府和有效市场都不能少

中国小康网讯 记者潘晗艳 “仔细梳理浙江经验,其核心正是真正以人民群众利益需求为核心,用符合市场经济规律的方式倒逼政府职能转变,从而实现治理目标.”5月29日,由中国农业风险管理研究会主办,研究会智慧农业与数字乡村分会承办的“2021全国乡村振兴高峰会议暨乡村产业发展研讨会”在杭州市召开,会上,主持

中国小康网讯 记者潘晗艳 “仔细梳理浙江经验,其核心正是真正以人民群众利益需求为核心,用符合市场经济规律的方式倒逼政府职能转变,从而实现治理目标.”5月29日,由中国农业风险管理研究会主办,研究会智慧农业数字乡村分会承办的“2021全国乡村振兴高峰会议暨乡村产业发展研讨会”在杭州市召开,会上,主持人《小康》杂志社副社长赖惠能这样说道.

本次会议以“集聚要素资源促进乡村产业振兴”为主题,就产业规划、品牌建设、农村金融、产业融合、技术支撑等主题,展开了深入研讨.

明确未来方向,全面推进乡村振兴

“乡村振兴的五大任务之首就是产业兴旺,要实现乡村产业振兴,规划必须先行.” 中国农业工程学会常务副理事长、农业农村部规划设计研究院原院长朱明认为,乡村产业规划的目的是明确未来的发展方向、路径、任务和目标,谋划协调发展,促进生产方式转变,助力农民增收,从而实现经济、社会、环境的可持续发展.

具体如何做规划?朱明指出应把握好五个结合:一是要与当地社会经济发展总体状况和总体规划目标相结合(符合上位规划);二是要与当地资源秉赋和产业优势相结合(发挥资源优势);三是要与当地人文环境和传统特色相结合(促进三产融合);四是要与科学技术的组装集成相结合(形成先进生产力);五是要与小农户共同发展共同富裕相结合(构建先进生产关系).

浙江作为东部发达地区,“三农”的改革发展一直走在全国的前列,“十四五”规划中,又将高质量发展建设共同富裕示范区的重任交到浙江手里.在浙江省人民政府咨询委员会委员、原浙江省农业和农村工作办公室副主任顾益康看来,中国共产党第二个百年的任务核心就是乡村振兴,是要实现共同富裕,“而要从美丽乡村向共富乡村转变,既要依靠政府组织农民的力量,也要依靠市场聚集企业资本的力量.”顾益康说.

新时代下,顾益康认为应面向未来打造乡村振兴重要窗口,重点将发展高效生态农业作为未来农业的目标,将打造“六园合一的美丽幸福乡村”( 农民美好生活的幸福家园、让市民更向往的养生乐园、记得住乡愁的文化故园、人与自然和谐的生态绿园、信息数字赋能的智慧E园、发展绿色经济的产业新园)作为未来乡村的目标,将培育新型职业农民作为未来农民的目标.

会上,嘉兴市乡村振兴办专职副主任王志舫作为政府代表介绍了嘉兴在乡村振兴方面的重点工作.一是做强农业平台,在全国首创农业经济开发区;二是做强粮食振兴,打造粮食区域公用品牌,产业链实现高品质、标准化生产;三是做精优势产业,把有嘉兴特色的瓜果类产品打造为一镇一业、一村一品;四是做亮创新产业,在嘉兴各地建立农业创业孵化基地,由政府提供保姆式服务,解决大学生创业问题;五是做活美丽产业,要将美丽乡村建设成果进一步转化,让老百姓真正有收获,比如嘉兴正在做一篇规模化“养”上海人的文章.

“乡村振兴关键在人,我们要培养新的职业农民,改造劳动力结构和整个产业智慧结构.”王志舫说.同时,他还认为共同富裕的着重点在于提高产业工人的收入,其关键是企业核心技术的提升,才能进一步缩小与大城市之间的购买力差距.

发挥市场作用,企业助力乡村振兴

作为乡村振兴中不可缺少的关键一环,会议现场不少农业领域的龙头企业也从实践出发,分享了各自的经验.正大集团农牧食品中国区副董事长王军庆以慈溪正大国家农村产业融合发展示范园为例,分享了正大在构建现代乡村产业体系的探索与实践.

就在10年前,园区还是一片荒芜的盐碱地.正大集团率先来此深耕滩涂,利用2项国家专利技术对盐碱地进行整地改造,并不断引进各种产业,如今这片农业硅谷既是全国最大的一二三产融合发展园区,也是农牧食品产业链最完整的农文旅小镇.

通过突破樱桃产业技术解决种业培优“卡脖子”的问题,通过应用数字化技术、引进分选包装技术等解决品质提升的技术问题,通过入选新华社民族品牌工程、打造中国大樱桃民族品牌等在品牌打造方面解决跨越性和结构化问题……作为国内设施樱桃和设施葡萄产业的头部企业,金禾天润集团董事长曾琦在分享中强调了农产品品牌和品质的重要性.

“要以品牌和高质量的发展来引领中国经济发展.”曾琦认为,农业系统已经很难再依靠“点”上的技术突破实现整体提升,只有以“三品一标”战略为引领的农业全产业链才能改变现状.

在信息化大背景下,数字乡村、数字农业的概念,近几年被频繁提及.浙江天演维真网络科技股份有限公司就是这样一家提供研、产、供、销全链数字化改造服务的企业.“特别是在一村一品特色产业服务过程中,我们将更多围绕品牌打造、品质管控以及数字化营销新业态等,提供农旅融合、数字康养等服务,实现数据赋能.”公司常务副总、农业信息化专家陈浩说.

实现乡村振兴,产业如何兴旺?陈浩认为,一些本身体量不大的乡村特色产业很多时候可以根据营销新业态找到更精准、小众的目标市场,但目前最大的问题是传统产业(如苹果)存在产能过剩、新兴品种种植(如柑橘)存在结构单一,因此农产品种植不能纯市场化,政府应适当发挥其规划作用.

用好金融活水,赋能乡村振兴

会上,来自中国农业银行乡村振兴金融部总经理王兆阳进行了演讲.在推进乡村全面振兴新征程中,中国农业银行将进一步把服务乡村振兴作为经营工作的重中之重,明确服务“三农”目标任务,服务好巩固拓展脱贫攻坚成果,切实做好国家粮食和重要农产品稳产保供金融服务;支持农产品产地冷藏保鲜设施建设,服务乡村产业发展壮大;支持高标准农田、农村基础设施、县城城镇化建设和农业农村绿色发展,做好农村深化改革金融服务,积极参与智慧农业和数字乡村建设,以更好的客户服务能力、市场竞争能力、价值创造能力、风险管控能力,着力打造县域领军银行和县域农村居民首选银行.

与会专家认为,中国农业银行作为面向“三农”的大型国有商业银行,始终认真贯彻落实党中央、国务院“三农”工作决策部署,紧紧围绕“三农”工作主题主线,尤其是脱贫攻坚过渡期内的金融服务以及金融服务国家粮食安全、乡村产业发展、乡村建设行动等工作任务,配套制定了服务乡村振兴和“三农”县域业务工作方案,切实加大乡村振兴重点领域信贷投放,着力加强服务“三农”信贷产品和政策创新,持续健全县域金融服务渠道体系,深入推进科技赋能“三农”金融服务,发挥了服务“三农”国家队、主力军的作用.

此外,作为市本级政府性融资担保公司,杭州供销农信融资担保有限公司总经理梅传信也作了相关介绍.据了解,5年来公司累计融资担保16个亿,带动农业生产20%以上,为三农企业和小微企业降利4200多万,“目前我们收费是1%,未来甚至可能会降到0.”梅传信表示,农业现代化的核心问题是品牌化、品质化,未来传统农业、农产品将会靠科技、创新不断提升,“大浪淘沙,希望农民企业家及时拥抱变化.”

会议最后,《小康》杂志社副社长赖惠能总结表示,专家、企业、地方政府围绕着乡村振兴和产业发展问题进行全方位的深入探讨,各抒己见,实际上是对浙江的乡村振兴中以下6组辩证关系达成了共识:一是有为政府、有效市场;二是做强主业、多业并举;三是用“科技下乡、资本下乡;青年回乡、乡贤回乡”打通城乡要素流通“堵点”;四是切实做好物质文明和精神文明建设相互促进、互相转化的关系;五是保护很重要,发展更重要;六是做好传承、开创未来.

“近来有些专家质疑浙江乡村振兴中资本的作用是破坏性的、毁灭性的.这是对浙江乡村振兴工作不了解所导致的,我们今天的讨论与交流,其实无论从理论还是实践都驳斥了这个错误观点.”赖惠能表示,浙江先试先行,从千万工程到美丽乡村建设再到乡村振兴,乡村变美了,农民变富了,乡情变浓了,这其中政府主导、资本下乡、群众主体的“政企社共建”模式无疑是成功法宝,“我们今天汇集专家、企业、政府代表共同的研讨,正好深入交流了这些问题,意义深远.”

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