近日，习近平总书记在河北省承德市双滦区偏桥子镇大贵口村围绕乡村振兴等实地调研.大贵口村近年来依托莲花山等自然资源，发挥城市近郊优势，大力发展旅游产业、现代都市农业.建设农业温室大棚303个，培育休闲采摘、观光体验、农业研学等新业态，带动户均年增收5万元.2020年村集体总收入165万元，村民人均可支配收入1.7万元.
民族要复兴，乡村必振兴.习近平总书记指出，产业振兴是乡村振兴的重中之重，要坚持精准发力，立足特色资源，关注市场需求，发展优势产业，促进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村农民.各级党委农办、农业农村和乡村振兴部门要把产业项目发展作为实现农业农村优先发展、推进乡村振兴战略的重要抓手，在立项审批上做到“量体裁衣”，在产销渠道上敢于“充分竞争”，在日常经营上注重“全民参与”，做大集体产业项目这块“蛋糕”，实现集体经济富民强村的“造血功能”.
产业项目的谋划论证要善于“量体裁衣”，育好因地制宜“试验田”.大贵口村在村集体产业发展方面的成功案例充分说明产业项目的谋划一定要科学精准，谋定而后动.要做到宜种则种、宜养则养、宜旅则旅，形成“一村一品”“一县一业”的发展格局.决不能千篇一律，盲目跟风，这样浪费公共资金不说，还起不到实际效果.要充分利用地方特色资源，结合既有产业结构进行有效的产业整合，延长产业项目的价值链，打造响亮的特色产业品牌.要注重调查研究，对村情村貌进行全方位的摸底，精准掌握在村劳动力、农业生产规模和农产品销售渠道等一手情况，在掌握底数的前提下统筹规划好村集体产业的发展蓝图，同时要认真评估集体产业项目对村自然资源环境的客观影响，坚决不能以污染环境为代价换取项目发展的短期利益.
产业项目的产销对接要敢于“充分竞争”，算好惠民强村“明白账”.大贵口村的年集体经济收入超过100万，远高于中西部等地区的农村.农村集体产业项目实施效益尽管是社会效益、经济效益、生态效益等多因素的耦合体，但其中经济效益仍然是关键性指标，不能简单地把上级单位对村集体产业的考核指标作为集体经济的发展导向，搞“本本主义”“小富即安”，或者是只算“进账”，不算“出账”，“胡子眉毛一把抓”.为此，要切实增强项目的市场竞争力，不培养“温室里的花朵”，精准布局项目的经营方向，慎上、少上，不上同质化、竞争性强的项目，避免出现量大压价的现象出现.要科学预测项目的市场供给水平，保持合理的销售节奏和稳定的资金流量，建立生产、运输和销售的全过程链条，确保供得上、运得畅、卖得出.
产业项目的经营管理要乐于“全民参与”，筑牢合作共赢“共同体”.脱贫攻坚也好，乡村振兴也好，说到底，我们开展“三农”工作的重点关键还是要落脚到“农民”身上.一方面，要体现村民的主体地位和意愿诉求，切实做好土地、湖泊等资源在流转过程中的解释沟通工作，保障村民的合法权益不受损失，防止出现因为强行推动项目落地而枉顾村民诉求的现象发生，同时要就近就地吸纳村民就业，把项目的利益链条拉得更长一些，用产业车间、劳务带动等形式真正让村民实现“家门口”就业.另一方面，要形成多方参与、齐心协力的工作合力.从项目投入与汇报、分配与激励、保障与约束等方面入手，进一步明晰各方主体的责任与义务，使各方“心往一处想、劲往一处使”，形成“工作队指导、村委会主导、村民主体、合作企业参与”的集体产业项目发展格局.
一分部署，九分落实.当前，乡村振兴的各项工作正在有序开展，在农村集体产业项目发展方面科学论证、精准对接、合作共赢，我们一定能够实现农业强、农村美、农民富的美好蓝图！
作者：熊忠阳 武汉市应急管理局
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