打好“组合拳”推进乡村产业振兴

作者：河南省现代农业产业技术经济评价体系首席专家 张道明

党的十九届五中全会指出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴.贯彻落实五中全会精神，首要任务就是把乡村产业发展起来.习近平总书记强调，产业兴旺是解决农村一切问题的前提.目前，我省乡村产业发展存在整体质量不高、产业类型单一、产品同质化严重等问题.当前和今后一个时期，我省要多点位发力，打好“组合拳”，实现“十个好”，做大做强乡村产业，夯实乡村振兴根基.

把乡村产业项目遴选好.产业项目能否选得科学、合理，直接关系到乡村产业发展的成败.要适应市场转型升级的需求变化，统筹考虑粮经饲种植结构比例，以及各地农村资源禀赋，突出地方区域特色，发挥地方比较优势，着力在“优、绿、特、强、新、实”六个字上下功夫，在绿色、优质、高效、功能性产品上做文章，算好经济账、念好粮食经、唱好特色戏，构建乡村产业差异化、特色化发展格局.

把农业经营主体培育好.推动乡村产业振兴，需要带动能力强、抗风险能力强的市场主体做引领.目前，一家一户家庭分散经营，无法应对大市场的竞争压力，急需培育一大批家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体.要发挥规模经营主体的优势，带动广大小农户，重点解决好生产什么、如何生产、如何销售等问题，不断提高乡村产业发展的集约化、专业化、组织化水平.

把利益连接机制设置好.科学合理的利益连接机制，直接影响着乡村产业发展参与方的积极性.推动乡村产业振兴，绝不是市场主体“唱独角戏”，也不是政府“包打天下”，更不是农民“自弹自唱”，需要调动多方参与的主动性，尤其要鼓励社会资本下乡来带富老乡.打造“龙头企业+基地+农户”利益联结模式，通过就业带动、保底分红、股份合作等形式，让农民能够乡村产业发展带来的收益.

把农产品质量全程控制好.实现乡村产业振兴，必须要有高质量的产品作为基础.要大力推进农业标准化生产，完善农产品质量安全追溯体系，引导规模化新型农业经营主体、各类现代农业示范园区率先做到“生产环境不污染、违禁农药不使用、化肥使用不超量、农药残留不超标、产品质量有标准”.适应农产品“直播带货”的新形势，引导经营主体实现农产品质量等级化、重量标准化、包装规格化、储藏运输冷链化.

把农产品精深加工组织好.提高乡村产业的综合效益，就要以农产品加工为抓手，拉长产业链，提高价值链.依托优势原材料基地，合理规划布局农产品加工产业园区.鼓励新型农业经营主体积极改善冷藏保鲜、清选烘干、分级包装等设施装备条件，提高商品化率，减少产后损失.加快培育主食加工示范企业，积极打造质量过硬、标准化程度高的主食品牌.适应市场和消费升级需求，探索开发营养健康的功能性食品.

把农业知名品牌打造好.一个叫得响的农产品品牌，既能够扩大产品销售，又能够产生溢价效应.要培育一批具有鲜明地域特色的农产品区域公用品牌、农业企业品牌、大宗农产品品牌和特色农产品品牌.引导新型农业经营主体与农户共创农产品品牌，推动“老字号”“原字号”“土字号”农产品的深度开发，挖掘品牌文化内涵，提升品牌附加值.利用各种农产品展览会、网络媒体等平台，加大农业知名品牌的宣传力度.

把农产品推广销售对接好.互联网信息时代，农产品销售需要借助看不见的巨大网络平台，只需通过鼠标轻轻一点，就能够与数亿互联网用户建立联系.一方面，要深入推进“互联网+”现代农业，大力发展农村电商，拓宽农产品销售渠道.另一方面，要建立农产品产地与销地、生产者与消费者互动沟通机制，引导大型连锁超市与农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体实现有效对接，打通供需直接交易通道.

把农业科技创新成果应用好.乡村产业的发展壮大，离不开农业科技创新的支撑.要积极研发更多的科技成果，把新品种、新技术运用到乡村产业发展中去，打通技术推广的“最后一公里”.大力推动生物技术、农业物联网和无人机技术、便捷机械与设施装备在农业上的广泛应用，实现科学技术与种植业、养殖业深度融合，更快地将农民从繁重的劳动中解放出来，更好地推动土地产出率与劳动生产率的提高.

把乡村产业新业态挖掘好.实现乡村产业兴旺，产业融合是关键.要深度挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育等多种功能，推动农业与科技、人文、康养等元素实现高位嫁接、交叉重组，不断提升乡村传统种养业水平，做到第一产业往后延、第二产业两头连、第三产业走高端.构建“加工在镇、基地在村、增收在户”的利益融合格局，改变“原料在乡村、加工在城市”的状况，让小农户在产业融合发展中得到同步提升.

把乡村产业发展政策完善好.扶持政策是实现乡村产业兴旺的助推器.要用配套的优惠政策，吸引更多的人才、资金、土地等要素向乡村汇聚.持续加大高素质农民培训，缓解乡村产业发展人才匮乏问题.积极开展农村集体经营性建设用地、废弃宅基地的综合整治利用，所盘活的土地资源用于解决乡村产业项目用地不足困境.落实农村土地出让收入50%以上用于农业农村发展等政策要求，解决乡村产业振兴资金瓶颈.

来源： 河南日报