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403个特色小镇分布现状及发展趋势解析

特色小镇发端于浙江,近几年在全国各地蓬勃兴起,已经成为新农村、新型城镇化后中国城乡发展的又一发展新模式.政策春风利好以第一个特色小镇——云栖小镇的建立为标志,特色小镇政策实践进入初步探索期.2016年7月,住建部和发改委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,指出到2020年,培育1000个左

特色小镇发端于浙江,近几年在全国各地蓬勃兴起,已经成为新农村、新型城镇化后中国城乡发展的又一发展新模式.

政策春风利好

以第一个特色小镇——云栖小镇的建立为标志,特色小镇政策实践进入初步探索期.2016年7月,住建部和发改委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,指出到2020年,培育1000个左右的特色小镇.到2016年7月住房和城乡建设部等三部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,特色小镇建设开始向全国推广,政策实践进入初步推广期.但在政策推行中,各省出现了理解不清、定位不准、急于求成、盲目发展以及市场化不足等问题,特别是出现了一些地方政府大包大揽和房地产化的苗头,为此2017年12月国家发展改革委等四部委联合发布了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》,此文件出台标志着特色小镇的政策实践进入修正纠偏期.

图表1:2016年以来中国特色小镇相关政策

特色小镇的要求是环境美丽宜居,产业丰富,集休闲旅游金融、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化等多种业态为一体,投资规模巨大,未来发展极具想象空间,因此政府继续加大支持力度.2018年8月,发改委发布《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》,推动特色小镇建设健康发展.

403个特色小镇分布现状

特色小镇自开展以来,成为各地热门的发展方向.2016年10月14日,住房城乡建设部(以下简称住建部)正式公布北京市房山区长沟镇等127个第一批中国特色小镇.2017年8月,住建部正式公布北京市怀柔区雁栖镇等276个镇为第二批全国特色小镇.从各个省份的特色小镇数量来看,浙江是最多的,达23个;其余的江苏、山东、四川、广东数量均达到20个.

图表2:住建部公布的第一、二批共403个特色小镇的地区分布(单位:个)

从类型来看,特色小镇的类型主要有工业发展型、历史文化型、旅游发展型、民族聚居型、农业服务型等,其中,旅游发展型的特色小镇最多,其次是农业发展型和工业发展型.

特色小镇未来发展趋势

——集约化

在突出市场主体地位的基础上,通过集约化,来不断培育并形成适合小镇自身发展高水平产业生态,不但能够凝聚人气,而且能吸引人流、物流、资金流、信息流、数据流等等,从而让适合特色小镇发展方向的产业打造成真正“特而强”,成为小镇乃至当地发展强有力的支撑.

——差异化

特色小镇,其灵魂在于独和特.特色小镇要始终以打造产业生态为根本,尤其当前要紧抓大数据、云计算、人工智能、互联网、软件、动漫等新兴产业,通过集约化,产生集聚效应,搭建创新平台,并与当地生态、经济、文化、历史进行有机融合,打造新兴产业小镇,这样才能有效避免同质化.

——产业化

特色产业是特色小镇发展的重要支撑,要经历科学选择、合理规划、核心培育,再到集群辐射,最终提升到产业品牌的发展路径.

服务说明:

前瞻产业研究院于1998年成立于北京清华园,主要致力于为企业、政府、科研院所提供统计调查、产业研究、产业申报、产业规划、产业转型升级、产业布局、空间规划、园区招商、产业落地运营、产业资本设计、产业大数据平台搭建等解决方案.

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